На днях Верховная Рада Украины приняла в целом закон, регламентирующий механизм списания и реструктуризации налоговой задолженности предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК), входящих в состав госконцерна "Укроборонпром". Законопроект N 9347 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно налогообложения предприятий ОПК) поддержали в среду вечером 251 депутат.
Принятие Закона прокомментировал Сергей Згурец, руководитель исследовательских программ Центра исследований армии, конверсии и разоружения:
"Оборонно-промышленный комплекс Украины находится в тяжелом положении. Проблемы, накопившиеся за последние годы в этой сфере экономики, носят системный характер. Разработка и реализация мер, связанных с сохранение и развитием ОПК страны, должны стать одной из важных задач как правительства, так и законодательной власти.
Задолженность — это те средства, которых фактически не было у предприятий при скудном оборонном заказе прошлых лет. И, как следствие, у украинских оборонных заводов государственной формы собственности отсутствовали средства для уплаты обязательных платежей, сформировались значительные задолженности по банковским кредитам, а также за использование энергоносителей.
Списание накопившейся задолженности, которая парализовала деятельность значительной части оборонно-промышленных структур, станет важным шагом для предотвращения банкротства предприятий ОПК, потери научно-технического, интеллектуального, технологического и производственного потенциала страны. В целом, списание задолженности также позволит национальной оборонной промышленности более эффективно использовать выделенные из бюджета 2012 г. средства для результативного перевооружения армии на фоне существенного увеличения расходов на потребности обороны. Так, в 2012 г. на развитие вооружения и военной техники оборонным бюджетом предусмотрено 2,343 млрд грн. – вдвое больше, чем фактически было выделено на эти нужды в 2011 г.. Также значительный объем средств направлен на восстановление боеспособности, модернизацию и закупку вооружения и военной техники.
При этом нужно учитывать, что увеличенный в 2012 г. государственный оборонный заказ был сформирован в условиях экономического кризиса и дефицита бюджета. Поэтому вкладывание средств в оборонную промышленность должно обеспечить необходимый эффект мультипликации, усилить позиции Украины на международных рынках вооружений, стать основой для выполнения большего количества как экспортных контрактов, так и заказов для родной армии с более высокой рентабельностью. Производственные мощности предприятий ОПК Украины позволяют производить продукции на сумму до 10 млрд грн. А ежегодные объемы оружейного экспорта Украины на внешний рынок должны быть не менее $2 млрд. Такие задачи на фоне нынешних результатов Украины как по объемам ГОЗа, так и результатов экспорта за 2011 г. выглядят достаточно амбициозными. Но высота планки определяет, насколько глубоко и системно будут осуществляться дальнейшие преобразования в отечественной оборонной промышленности и силовом блоке.
Для этого весь процесс приобретения вооружения, основанный на цепочке "потребность – определение технического задания – выполнение контракта", потребует кардинального усовершенствования – для обеспечения максимальной устойчивости в условиях жесткой рыночной экономики. Речь идет о способности противостоять конкурентам по качеству и цене товара; о повышении рентабельности оборонного производства, и, как следствие, о формировании оптимальной цены на военную продукцию – особенно для собственной армии; о создании новых производств или, на первом этапе, универсальных станковых линий; о развитии новых материалов, применении современной элементной базы; о привлечении внешних источников финансирования для развития нашей оборонной промышленности путем введения для зарубежных партнеров практики прямых офсетов, что уже предусмотрено новой правовой базовой; о возрождении научных школ и престижа работы на национальную оборонную промышленность."