После реформы может подорожать подписка. Фото: И. Горбасева
Рынок почтовых услуг могут ждать серьезные изменения — Мининфраструктуры подготовило закон об изменениях в сфере почтовой связи. Эксперты называют его неоднозначным, так как предлагается усилить монополизм нашего гиганта "Укрпошты" и сократить права ее конкурентов — 66-ти частных почтовых операторов ("Новая почта", "Мост-Экспресс", Postman и других). Однако частные компании и издатели прессы возмущены нерыночным подходом и говорят, что в конечном итоге реформа ударит по простым украинцам.
Как разъяснили нам в пресс-службе "Укрпошты", ведомство несет убытки из-за недобросовестной, по их мнению, конкуренции на рынке почтовых услуг. Так, в частности, не выполняется положение закона "О почтовой связи", по которому простые письма весом до 50 г имеет право доставлять только "Укрпошта" — по словам почтовиков, их раскладывает по ящикам кто угодно, особенно это касается счетов мобильных операторов, коммунальных счетов и предложений коммерческих банков (те утверждают, что расценки — 2 грн — слишком высоки для города, поэтому ищут альтернативу. — Авт.). "Укрпошта" имеет 14 тыс. отделений по всей стране, которые надо содержать и, как госструктура, не может отказаться доставлять письма в отдаленные села, поэтому работа сельских почтальонов дотируется за прибыли от доставки почты в городах, где работают конкуренты, уводя клиентов низкими ценами", — жалуются в ведомстве.
ОПАСНОСТИ. Однако если законопроект примут, то самый серьезный удар по карману ожидает подписчиков: если ныне за свои услуги по распространению газет и журналов связисты берут до 40% от себестоимости (например, газета стоит для них 2 грн, а почта "за труды" накручивает 80 коп.), то предлагается ее увеличить, мол, тариф не пересматривался 4 года, стал убыточным. На сколько — еще решают. По мнению гендиректора Украинской ассоциации издателей периодической прессы Алексея Погорелова, удорожание доставки приведет к тому, что читатели начнут массово отказываться от подписки, ведь дешевле получится купить газету в киоске. Но в селах, где точек продажи нет и поэтому люди выписывают газеты, их перестанут читать вообще — купить негде, выписать не по карману. А это у многих изданий — до половины тиража! "Украина, став членом Всемирного почтового союза, обязалась предоставлять гражданам минимальный уровень почтовых услуг по приемлемой цене, дав это право госоператору "Укрпоште", — говорит Погорелов. — За рубежом деятельность госоператора сверхприбыльна, а сроки доставки намного быстрее, чем в Украине, потому что там есть реальная конкуренция со стороны частников и все стремятся уменьшить цены, предложить допуслуги. Да, законопроект предполагает наличие на нашем рынке частных операторов, имеющих лицензию МИУ, но условия для них очень жесткие: наличие сети отделений и обязанность доставлять почту по всему региону, а не выборочно, высокая зарплата персоналу, короче — все, как в "Укрпоште". Частники уйдут с рынка, останется монополия, качество упадет, цены вырастут".
Антимонопольный комитет не согласовал законопроект и считает, что его надо доработать. Председатель АМКУ Василий Цушко заявил, что принятие закона приведет к негативным последствиям: частные операторы почтовой связи не смогут оказывать услуги по пересылке корреспонденции, а издательства лишатся права выбора услуг по доставке печатных изданий.