Темп реформ в стране в последнее время снизился. Виной тому – выборы. В период обострения политических страстей рискованно выносить на суд общественности сложные вопросы – могут сыграть эмоции, а не прагматизм и здравый смысл. Да и реформаторские решения власти, которые смело можно отнести к популярным, рискуют утонуть в пучине предвыборных страстей – их попросту "заговорят" представители оппозиции.
Однако в правительстве уверяют, что не собираются сворачивать с выбранного курса реформ.
Акцент на дерегуляции и снижении налоговой нагрузки
Какие изменения нужны Украине, обсуждали во вторник в Киеве на Международном форуме "Украина: Проект развития", организованном "Реформаторским клубом". План и задачи реформ на ближайшее будущее очертил вице-премьер-министр Украины – министр социальной политики Сергей Тигипко.
Основными точками приложения реформаторских усилий правительства станут дерегуляция, снижение налогов и упрощение их администрирования.
В рамках дерегуляции ожидается сокращение количества проверяющих органов, уменьшение числа проверок, упрощение таможенных процедур. Продолжение налоговой реформы предусматривает сокращение количества налогов с 23 до 9, налоговых отчетных форм -- со 115 до 22, налоговых платежей -- со 184 до 48 в год, упрощение форм налоговых деклараций. Все это – необходимые элементы создания инновационной экономики, которая будет более устойчивой к различным испытаниям и гарантирует стабильное повышение социальных стандартов.
"В марте 2010-го, когда правительство приступило к исполнению своих обязанностей, президент поставил перед нами две глобальные задачи: построение экономики инновационного типа, формирование социального и справедливого общества. Только инновационная экономика обеспечит достойный уровень зарплат, социальных стандартов, условия для максимальной занятости и преодоления бедности. Все, что мы делаем, вписывается в логику этих двух приоритретов", -- заявил Сергей Тигипко, выступая на форуме.
Убрать возможности для коррупции
За годы работы нынешнему правительству удалось не только стабилизировать ситуацию, но и удерживать макроэкономические показатели на приемлемом уровне. Также удавалось контролировать цены, инфляцию и курс валюты, сохраняя при этом достаточно большие валютные резервы, и практически не наращивать внешний долг по отношению к ВВП.
Кроме того, отмечает Сергей Тигипко, развиваются отрасли, которые станут "точками роста" экономики, -- авиа-, машино-, самолето- и судостроение, принят закон о льготах для IT-сферы. Также принят закон об индустриальных парках, законы для поддержки инвесторов, которые помогут привлечь дополнительные инвестиции в страну. Законы, дающие преференции инвесторам, начнут действовать с 1 января 2013 г. Согласно этим документам, правительство будет предоставлять льготы инвестиционным проектам, создающим новые рабочие места. Для таких предприятий уменьшается налог на прибыль, снимается пошлина на новое оборудование, ввозимое в Украину, вводится ускоренная амортизация и предоставляется вексель по НДС на 60 дней на оборудование, которое завозят для потребностей проекта.
Чтобы эти инициативы дали эффект, важно минимизировать коррупцию. Она, по словам Сергея Тигипко, сводит на нет все положительные инициативы.
"Коррупция снижает эффективность тех изменений, которые проводятся в стране. Она делит результат реформ на 100", -- заявил он.
По словам Сергея Тигипко, бороться с этой проблемой нужно путем тотальной дерегуляции, то есть упрощения различных процедур, на запутанности и сложности которых сейчас наживаются чиновники. А для преодоления коррупции в высших эшелонах власти большие надежды возлагаются на Национальное бюро расследований, создание которого предусмотрено новым Уголовно-процессуальным кодексом.
Светлана Сергеева