president.gov.ua
По словам бывшего зампреда СБУ Андрея Кожемякина, нормы указа "О полномочиях и гарантиях осуществления постоянного контроля за деятельностью СБУ" были подготовлены еще два года назад. Этим документом глава государства определил права и обязанности своего представителя в СБУ.
Напомним, что эта должность существует еще с 1994 года. Сейчас ее занимает генерал-лейтенант Владимир Тимошенко, до мая этого года возглавлявший антитеррористический центр СБУ.
Согласно указу, основной задачей уполномоченного президента является "контроль за соблюдением прав граждан при осуществлении службой различных оперативно-розыскных мероприятий". В его обязанности также будет входить контроль за соответствием внутренних документов СБУ Конституции и законам Украины. Кроме того, представитель президента будет участвовать в реорганизации самой службы, образовании и ликвидации отдельных ее подразделений, а также в разработке указов президента, касающихся кадровых вопросов СБУ.
При этом уполномоченный президента в СБУ наделяется правами, сопоставимыми с полномочиями главы ведомства. В частности, он имеет право доступа ко всей внутренней документации СБУ и получения любой необходимой информации от центральных органов власти и органов местного самоуправления. Однако представитель президента не имеет права управлять оперативной работой – давать приказы, к примеру "Альфе" или Внутренней службе безопасности. Это полномочия только председателя спецслужбы или исполняющего его обязанности.
Представителю президента, в данном случае Владимиру Тимошенко, гарантируется "беспрепятственный вход во все помещения" СБУ. И, что немаловажно, право "получать разъяснения от должностных лиц СБУ относительно принятых ими решений или предпринятых действий", пользоваться специальными средствами связи и техническим оборудованием. При этом все материальное обеспечение работы уполномоченного возложено на Секретариат президента.
Мнения о том, почему президент предоставил такие широкие полномочия своему представителю в СБУ, разделились. Экс-заместитель председателя службы, народный депутат от БЮТ Андрей Кожемякин считает, что данный указ никак не повлияет на контроль СП над СБУ.
В свою очередь, появление указа критически воспринял бывший сотрудник КГБ, зампред парламентского комитета по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Владимир Сивкович (Партия регионов).
"Если бы был председатель службы, не нужно было бы никаких уполномоченных от Секретариата",– считает депутат. Он также заявил, что должность уполномоченного президента по контролю за СБУ была введена после избрания президентом Виктора Ющенко. По словам Сивковича, предыдущий президент Леонид Кучма контролировал работу службы, проводя личные встречи с ее председателем. "У меня такое впечатление, что президент не хочет сам работать и поэтому вводит каких-то посредников для работы со службой",– предположил депутат.