С представлением по данному вопросу в КС обратилась уполномоченный Верховной Рады по правам человека Нина Карпачева.
В представлении она просит рассмотреть вопрос о конституционности абзаца 8 пункта 5 части 1 статьи 11 закона о милиции от 1990 года.
Данным положением предусмотрено основание, по которому милиции предоставляется право задерживать и удерживать в специально отведенных для этого помещениях лиц, которых заподозрили в занятиях бродяжничеством, на срок до 30 суток по мотивированному решению суда.
Омбудсмен считает, что таким образом милиция имеет право применять меры принуждения к лицам, которые заподозрены в занятии бродяжничеством.
В то же время, действующим законодательством эти действия людей, занимающихся бродяжничеством, не признаются правонарушением или преступлением. Таким образом, данные положения закона о милиции противоречат статьям 29, 33, 58 Конституции Украины.
В представлении говорится, что действующее законодательство не содержит материальные нормы, которые раскрывают смысл понятия "бродяжничество" и нет нормы, определяющей его как противоправное действие.
За данное действие также не предусмотрено никакой ответственности – уголовной, административной или гражданской.