Фото: nr2.ru
Руководители Одесской области спешат встать на определенный президентом Януковичем курс реформирования "вертикали власти". Курс, предусматривающий вроде бы сокращение раздутых штатов и оптимизацию управленческой структуры, хотя эксперты склонны видеть в нем, скорее, гиперцентрализацию.
Первым, по всей видимости, "линию партии и правительства" будет гнуть областной совет, который откажется в пользу государственной администрации от ряда позаимствованных в годы противостояния "синих" и "оранжевых" полномочий и соответственно распустит ряд управлений и отделов своего аппарата. По закону, многие полномочия ОГА делегируются ей областным советом. Чаще всего это происходит автоматически, но иногда, прежде всего по политическим причинам, механизм дает сбои. Так, в 2007-м году, когда администрацию возглавлял однопартиец Ющенко Иван Плачков, "региональный" облсовет лишил его возможности формировать бюджет, распоряжаться финансами, утверждать градостроительные программы, решать вопросы землеотвода и так далее.
"Чтобы выполнять эти функции, в аппарате собрания пришлось создать профильные структуры. В этом году полномочия были окончательно возвращены исполнительной власти, поэтому необходимость в этих органах отпала. Мы их распустим", – рассказал "Сегодня" председатель облсовета Николай Пундик. Первым в очереди на ликвидацию, по его словам, – управление по вопросам социально-экономического развития и бюджетной политики области. Возможно, будут и другие, но по ним окончательного решения еще нет.
Всего из 82 сотрудников аппарата под сокращение попадет 20-30 человек, сообщил Пундик. Еще в его планах – создание временной комиссии по земельным вопросам. "В этой сфере черт-те что творится", – утверждает чиновник.
Не менее грандиозные преобразования ожидают и областную администрацию. Губернатор Эдуард Матвийчук поведал нам, что конкретные предложения по этому вопросу еще прорабатываются, но облик будущей ОГА в общих чертах уже определен. Аппарат сократят на 25% – до 500 человек. Уменьшится количество заместителей – с 7 до 5 (см. инфографику). В частности, скорее всего, уволят оставшегося от старой команды Петра Хлыцова, который, по собственным словам, занимается энергетикой и ликвидацией последствий ЧС, хотя в штатном расписании областной администрации эти функции возложены на Александра Малина. Кроме того, исчезнет должность "аграрного" вице-губернатора, а занимающий ее Анатолий Новаковский будет руководить профильным управлением.
Часть структур, дублирующих органы, которые подчиняются непосредственно Киеву, упразднят. Такая судьба ждет, например, облуправление по вопросам чрезвычайных ситуаций. "Там 50-60 человек работает, но все эти функции должны быть сосредоточены у МЧСников", – уверен губернатор. С другой стороны, по его словам, ряд местных подразделений центральных ведомств целесообразно передать "под крыло" областной администрации. Речь идет, в частности, о региональном управлении Госкомзема и Госуправлении охраны окружающей природной среды. "На эти структуры наибольшее количество жалоб, там надо усилить контроль", – заявил Матвийчук.
ГУ экономики получит без увеличения штата новые функции – оно займется дополнительно внешнеэкономической деятельностью и инвестициями (соответствующие управления сократят). Управление информации сольют с управлением внутренней политики, а управлению образования и науки передадут спорт и молодежь. "Хотя это еще обсуждается – спортсмены против, говорят такая реформа угробит спорт в области", – говорит глава ОГА.
Он надеется на то, что за счет урезания расходов, реорганизации и сокращения штатов в будущем году удастся высвободить порядка 300 млн. грн., столь необходимых области.
"ИЗВЕСТИЯ" ПОХУДЕЮТ
Самый неприятный сюрприз ожидает наших коллег из официоза "Одесские известия", учредителем которого является облсовет. Бюджет издания ополовинят и соответственно уволят часть сотрудников. По нашим данным, новую работу придется искать 24 из 56 газетчиков. Главред "Известий" Иван Ненов сказал нам, что "слышал о таких планах", но никакой конкретной информацией не обладает: "Этот вопрос еще предстоит обсудить сессии. Если сократят, то мы будем думать, как выйти из этой ситуации – сколько полос выпускать, сколько раз в неделю выходить (сейчас – три номера, – Авт.). Но в любом случае мы продолжим работать на благо громады".