Правительство продолжает борьбу с выплатой зарплат в конвертах. Налоговики подготовили законопроект, по которому будут наказываться не только работодатели, которые платят в конвертах, но и работники, которые зарплату в конвертах получают. Наказание — штраф в 1700 грн.
В принципе, получение зарплаты в конверте на сегодняшний день и так является уголовно наказуемым деянием, за которое светит наказание по статье 212 УК Украины "Уклонение от уплаты налогов" (штраф: от 5100 до 8500 грн. или же срок до 5 лет). Однако до сих пор на практике получателей конвертов налоговики миловали, а по уголовной статье шел работодатель (работников привлекали как свидетелей).
Новый же законопроект распространяет ответственность и на работников. Слава Богу, хоть не уголовную. "Наемные работники должны нести не уголовную, а административную ответственность. Мы же не хотим превратить всю страну в зону. Ведь сейчас до 50% зарплат выплачивается в конвертах. Так что выход один — штраф", — отметил начальник налоговой милиции Виктор Шейбут, комменитруя законопроект.
Главная причина, как отмечают опрошенные "Сегодня" предприниматели, в том, что выплачивая "белую" зарплату, предприятие должно больше половины этой суммы отдавать государству. И главная проблема здесь не подоходный налог (15% — это, по европейским меркам, не так уж и много), а отчисление в Пенсионный и прочие фонды, которые зашкаливают за 30% (см. графику). "Похоже, что за наш счет в очередной раз хотят залатать дырки в бюджете, — говорит предприниматель Елена. — Лучше бы облегчили нагрузку на зарплатный фонд, чтобы мне было выгодно платить "белую" зарплату. Если примут этот закон, то я продолжу платить зарплату нелегально, как и раньше, только буду закладывать в расходы на зарплату еще около 2—3% на взятки налоговикам".
"Бороться нужно не со следствием, а с причиной — огромной нагрузкой на зарплатный фонд, которая составляет почти половину зарплаты", — считает эксперт-экономист Александр Жолудь.
Нардеп-регионал Ирина Горина обещает, что уже в ближайшие дни Виктор Янукович озвучит детальный план реформ, в числе которых будет и снижение налогового бремени по многим направлениям. По каким именно, Горина конкретизировать не стала. Впрочем, учитывая катастрофическое состояние Пенсионного фонда, вряд ли можно ожидать больших поблажек по отчислениями с фонда оплаты труда. Скорее всего, будут и дальше пресекать лазейки. В частности, давно витает в воздухе идея резко ограничить список профессий, по которым можно устраиваться на единый налог (чтобы закрыть схему оптимизации зарплат через СПД).
Впрочем, свет в конце тоннеля все-таки есть. Если ситуация на рынке труда наладится и усилится конкуренция между работодателями за рабочую силу, то станет больше и легальных зарплат. В конце концов, еще перед кризисом многие граждане в качестве условия перехода на новую работу ставили выплату зарплаты "по белому". Ведь это людям куда выгоднее, чем конверты: больше будет начислена пенсия и кредит в банке получить намного легче.
ШТРАФ ЛЕГКО ОСПОРИТЬ. Юристы, опрошенные "Сегодня", отмечают, что если законопроект, предлагаемый ГНАУ, будет принят в том виде, в котором он существует сейчас, его будет легко оспорить в суде. "Там написано, что предусматривается солидарная ответственность работодателя и работника за выплату зарплаты "в конверте". Понятия "солидарная ответственность" в Кодексе об админнарушениях нет в принципе, а значит, налагаемый штраф суд может признать незаконным", — говорит частный адвокат Наталья Крук. "Логика налоговиков мне непонятна: раньше наемные сотрудники проходили только как свидетели. Какой им теперь будет смысл давать показания, подтверждая вину своего работодателя?" — задается вопросом адвокат Василий Мирошниченко.