Безпритульні тварини: хто їх захистить і як каратимуть кривдників

28 січня 2018, 07:30

Замість штрафів за жорстоке поводження з тваринами пропонують ввести кримінальну відповідальність

Фото: Анастасі Іщенко

Ось уже протягом багатьох років в країні існує проблема з безпритульними тваринами . Щорічно ситуація тільки погіршується : одні люди продовжують викидати котів і собак на вулиці у величезних кількостях , інші – знущаються , калічать і вбивають хвостатих безпритульників . Сайт " Сегодня" поспілкувався з зоозахисниками і екологами , щоб розібратися , як же можна вирішити цю проблему і вбезпечити тварин , і що для цього потрібно поміняти в вітчизняному законодавстві .

Чому в Україні не працює законодавство про захист прав тварин

Незважаючи на те , що багато років на проблему зі знущаннями над тваринами влада просто закривала очі , а прописані закони діяли тільки на папері , але ніяк не в житті , в минулому році Верховна Рада все ж посилила покарання за жорстоке поводження з тваринами і проголосувала за закон №5119-1 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України(щодо впровадження гуманного ставлення до тварин).

Згідно з новим законодавством , за побої і знущання над тваринами передбачено штраф у розмірі від 3400 до 5100 грн і конфіскація тварини в тому випадку , якщо її життю загрожує небезпека . За колективні знущання штраф зростає до 8500 грн або ж 15 діб арешту .

За вбивство тварини передбачений тюремний термін до шести місяців , а якщо це сталося на очах дитини , то шкуродер може сісти у в'язницю на термін від трьох до п'яти років . Але пройшло більше півроку з тих пір , як закон почав діяти , і стало зрозуміло , що права тварин і їх життя як і раніше мало захищені .

Так , влітку 2017 р зоозахисники , екологічні організації та нардепи розробили законопроект №6598 , який покликаний внести зміни в існуючу систему із захисту тварин . Нещодавно документ був схвалений Комітетом з екології і відправлений до Верховної Ради на перше читання .

Ще в 2013 р Україна ратифікувала міжнародну європейську конвенцію про захист домашніх тварин , але на цьому все і закінчилося , ніякі нові норми так і не були імплементовані в українське законодавство . Зокрема , до сьогоднішнього дня не існує чіткого і адекватно прописаного механізму , який би захищав права тварин . Тому тисячі шкуродерів по всій країні продовжують безкарно знущатися над тваринами і вбивати їх, а українське законодавство не здійснює правильний і жорсткий контроль в цій сфері .

"Ст. 89 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ст. 299 Кримінального кодексу України, які карають за жорстоке поводження з тваринами, практично не діють. Щорічно по них притягаються лише близько 15 порушників (для порівняння – в маленькій Молдові – близько 230 осіб на рік ). Це пояснюється тим, що ці статті не пов'язані з базовим Законом України "Про захист тварин від жорстокого поводження", а також не відповідають міжнародному законодавству", - сказано в пояснювальній записці до законопроекту.

За знущання над тваринами буде кримінальна відповідальність

У новому законопроекті вноситься 59 доповнень до вісім законів . Тобто , він значно розширює заборони , пов'язані зі ставленням до тварин і переводить покарання з юрисдикції Адміністративного кодексу України до Кримінального кодексу .

"Вперше в Україні, в статті 22 закону "Про захист тварин від жорстокого поводження" було внесено заборону залишати домашніх тварин без нагляду, кажучи іншими словами, – викидати. Це одна з головних причин, чому на вулиці з'являються безпритульні тварини. У нас можна викинути цуценя, стару або хвору собаку, і при цьому залишитися без покарання", – говорить Ася Серпінська, президент Асоціації зоозахисних організацій України.

Також в законі з'явилася заборона бити , вбивати , труїти або калічити безпритульних тварин . Взагалі , це чи не перший випадок , коли в законодавстві нашої країни звернули увагу на безпритульних тварин . Раніше вся увага , яку їм приділяли , закінчувалася евтаназією або ж відстрілом .

На жаль, в сучасних реаліях люди повсюдно викидають тварин на вулиці, абсолютно не піклуючись про те, як складеться їхня доля далі.

"Викидають новонароджений приплід прямо в контейнери. Скільки разів наші зоозахисники знаходили пакети з новонародженими цуценятами і котами в контейнерах. Це – норма українського суспільства. При цьому, відсутня будь-яка відповідальність за те, що ви залишили тварину", - пояснює Серпінська.

Нагадаємо, що зараз, в Цивільному кодексі України статус тварини формулюється, як "річ з деякими особливими правами". Зоозахисники мають намір боротися за зміну статусу тварин в нашому законодавстві: з речі, на істоту, яка може відчувати.

До слова, в законопроекті також виключена евтаназія, як метод регулювання чисельності тварин, і заборонений санітарний відстріл собак і котів. Альтернативними методом повинна стати біо-стерилізація.

Відповідальність за всі ці антигуманні дії повинна серйозно посилитися. Так, якщо раніше, шкуродери могли отримати від одного до шести місяців в'язниці, або ж умовне ув'язнення до трьох років, тепер пропонується чітко прописати від двох до трьох років в'язниці.

Також, якщо раніше за задоволення статевої пристрасті з тваринами потрібно було заплатити 3400-8500 грн штрафу, то тепер це хочуть віднести до Кримінального кодексу.

Гостро стоїть питання про жебракування з тваринами, і про комерційних фотографів, які пропонують сфотографуватися з крокодилами, голубами, мавпами і т.д.

"Наприклад, в Києві, навпроти мерії, прямо біля пасажу кілька років стоять хлопці з мавпами. Зараз холодно, мавпи закутані в кожухи. Мавпа – це тварина Азії, теплої Африки, а -10 морозу, навіть якщо вона закутана, це означає, що через кілька днів буде пневмонія. Цих мавп вони отримують за допомогою контрабанди, і вони не живуть більше декількох днів взимку", - говорить Володимир Борейко, директор Київського еколого-культурного центру.

Скільки бездомних тварин в Україні

Зараз в Україні немає нормальної і повної статистики по кількості безпритульних тварин , так , єдині цифри , які можна знайти – це дані організації Аnimal Id Info .

"В Україні існує організація Аnimal Id Info, які ведуть підрахунок безпритульних тварин по містах України. Приїжджаючи в місто, в якому, наприклад, 20 тис. населення, у мене перше питання до комунальних підприємств – скільки тварин у вашому місті? На 20 тисячне населення, я отримую відповідь – тисяча тварин. у місті, в якому, наприклад, 500 тис. населення – 20 тис. тварин. я питаю, звідки були взяті такі цифри, на що відповідають, "ну, ми так вважаємо", - зазначила Леся Лісчишина, директор ТОВ "4 лапи Україна".

В організація "4 лапи України" відзначають, що за 5 років роботи вони стерилізували 17,5 тис. тварин по всій країні. Вони їздять по різних містах України, діляться ветеринарним досвідом, допомагають регулювати чисельність тварин гуманними методами та проводять роз'яснювальну роботу з населенням.

За останніми даними Аnimal Id Info, в Житомирі було зареєстровано 1810 безпритульних тварин, 40,4% яких стерилізовані, у Вінниці 1865 і 15,1% стерилізованих, в Сумах 1665 і 7,4% стерилізованих, в Дніпрі цей показник взагалі досягає 4963 тварин з яких тільки 12,3% стерилізовані. У Запоріжжі – 2975, в Миколаєві – 4899, в Чернігові – 904, у Львові – 412, в Рівному – 879.

"У Києві проводили підрахунок в 2016 та 2017 років рр. Найцікавіше, що в 2017 р підрахунок показав збільшення кількості безпритульних тварин, в той час, коли щорічно 5,5 млн грн з міського бюджету витрачається тільки на стерилізацію. На 5 млн мегаполіс в 2016 року було 2 тис. тварин, в 2017 р – 2,5 тис. тварин. Це багато чи мало? Звичайно, це мало!", - каже Ася Серпінська.

Проблема з безпритульними тваринами в Україні і знущаннями над ними не просто існує, а продовжує загострюватися з кожним роком все більше і більше. Незважаючи на всю роботу, яку проводять волонтери та зоозахисники, цього все одно недостатньо, тому питання повинне вирішуватися і регулюватися на державному рівні, а тварини повинні перестати бути просто "речами".