Що насправді затвердила Рада, проголосувавши постанову по Донбасу

18 березня 2015, 08:10
Нардепи голосували наосліп, погрожували виходом з коаліції і не прочитали додаток до закону, за яким ми погодилися на фактичну лінію зіткнення на Донбасі

/ Фото: Григорій Салай

ВР звернулася до Радбезу ООН з проханням ввести на Донбас миротворців, дозволила іноземним військовим брати участь у навчаннях в Україні та визнала частину Донбасу (яка знаходиться під контролем бойовиків) тимчасово окупованою територією. За словами нардепа від БПП Віктора Чумака, до прийняття рішення Радою безпеки ООН може пройти від 3 до 8 місяців. З боями ввечері Рада проголосувала постанову президента, за якою 30 населених пунктів і районів Донбасу отримають особливий статус на три роки, і зміни до закону про особливий порядок місцевого самоврядування (він почне діяти тільки після проведення місцевих виборів під наглядом ОБСЄ). Ухвалення документа обумовлено пунктом 4 "Мінська-2". Вчора знадобилося дві наради з президентом, щоб нардепи погодилися віддати голоси за постанову. Але, як з'ясувала "Сегодня", головний скандальний сюрприз документа міститься в додатку, який, як запевняли вчора опитані нами депутати, вони просто не читали, проголосувавши наосліп...

ЗДАЛИ АБО КОМПРОМІС? У додатку – 85 назв залізничних станцій, роз'їздів, перехресть і населених пунктів, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування (він передбачає створення народної міліції, держпідтримку соціально-економічного розвитку територій, участь місцевої влади в обранні керівників місцевих органів прокуратури та суддів, посилення співпраці між місцевою владою цих територій та прикордонними населеними пунктами РФ). Цей перелік затвердив РНБО у четвер увечері. Тоді Петро Порошенко говорив: "Ще 19 вересня було чітко зафіксована лінія зіткнення (у Меморандумі. – Авт.), яка, за мінськими угодами, встановлювала спецпорядок місцевого самоврядування в окремих районах. Були встановлені межі. І ми 12 лютого (на переговорах "нормандської четвірки" в Мінську. – Авт.) відстояли лінію від 19-го числа і наполягли на тому, що перепогоджень ліній бути не може!" Але в додатку все виглядає інакше. З 12 вересня бойовикам, на жаль, вдалося просунутися вглиб України, збільшивши підконтрольні їм території. Але якщо ми відштовхуємося від лінії зіткнення на 12 вересня, то навіщо в пунктах Раївка, Слов'яносербськ і Золоте Луганської області, і Пантелеймонівка, Ясинувата, Оленівка і залізнична станція Оленівка Донецької області, вводити особливий порядок місцевого самоврядування? Раз у Мінську ми відстояли вересневу лінію розмежування, то з цих населених пунктів, які бойовики нещодавно відбили, вони повинні піти. "Вони цього не зроблять. Та й виконувати прийняту вчора Радою постанову вони навряд чи будуть", – вважає екс-губернатор Донеччини, нардеп Сергій Тарута. Тобто, ми пішли на компроміс, щоб не вибивати бойовиків і не перекреслювати домовленості "Мінська-2" про припинення вогню. Ймовірно, очікуємо від бойовиків зустрічного компромісу. Наприклад, виборів за законами України.

Реклама

ПОМИЛИЛИСЯ? Що цікаво, Дебальцеве, яке у вересні ВСУ ще контролювали, у додатку взагалі немає. Не кажучи вже про Іловайськ. Зараз юристи Опозиційного блоку вивчають додаток. Коли в кулуарах кореспондент "Сегодня" перераховував назви спірних населених пунктів, нардепи запевняли: "Ми не читали додаток. Може, юристи Адміністрації президента щось наплутали?" Нардепи від ОБ також допускають, що юристи АП могли помилитися. У бесіді з "Сегодня" нардеп від ОБ Наталія Королевська сказала: "Це бардак". Також в ОБ допускають, що постанова можуть переголосувати. У коаліції поки відмовчуються.
Політологи пропонують не морочитися... "Ці закони все одно не вступлять в силу: сепаратисти не виконуватимуть їх – вони не погодяться на вибори за українськими законами. Закон прийнято більше для наших європейських партнерів, – сказав нам Володимир Фесенко. – Паралельно прийнятий закон про окуповану територію, що означає, що ми тимчасово знімаємо з себе відповідальність за ці території".

ВМОВИЛИ. Спочатку за президентський документ не хотіли голосувати "Радикальна партія", "Батьківщина" і "Самопоміч". Як розповів "Сегодня" джерело в БПП, на раді коаліції в кабінеті Володимира Гройсмана Юлія Тимошенко відмовилася підтримувати документи: "Гройсман свого часу обіцяв Тимошенко поставити її пакет економічних законів до порядку денного, але не зробив цього. Юлія Володимирівна погрожувала навіть вийти з коаліції". А Олег Ляшко відмовлявся голосувати, вимагаючи відставки Валерії Гонтарєвої і крісло першого віце-прем'єра для себе. Це нам підтвердила депутат від "Батьківщини" Олександра Кужель: "Ляшко просить собі першого віце-прем'єра. Ми вважаємо, не можна приймати такий закон". У БПП наполягали на прийнятті закону. "Якщо ми не виконаємо якийсь пункт мінських домовленостей, виглядатиме так, як ніби ми блокуємо виконання мирного плану", – заявив Микола Томенко. "Частина депутатів з коаліції проти мирного виходу з конфлікту, – говорить Володимир Фесенко. – Крім того, цей закон – привід для торгу. Маленькі фракції коаліції намагаються вибити собі політичні очки і посади".

Реклама

ГОНТАРЄВА. Публічні розбірки за участю президента "коаліціанти" влаштовують уже не вперше. Раніше суперечки виникали з питання прийняття бюджету, відставки вже екс-глави ГПУ Віталія Яреми та можливої відставки глави НБУ Валерії Гонтарєвої. На останньому, як відомо, дуже наполягає Радикальна партія. Кілька тижнів тому лідер РП Олег Ляшко обіцяв: "Якщо Гонтарєва не втече, ми вийдемо з коаліції". Але, як ми бачимо, глава НБУ продовжує працювати, а радикали все ще в коаліції. "Скоро Гонтарєва піде, я вам обіцяю", – відповів "Сегодня" Ляшко на питання про те, чи збирається РП покинути коаліцію. Його колега Юрій Чижмар пояснив нам, що 6 березня керівництво Ради обіцяло радикалам внести до порядку денного постанову про відставку Гонтарєвої: "Але нас обдурили. Вони поставили звіт Гонтарєвої перед Радою до порядку денного якраз під час години запитань до уряду (по п'ятницях нардепи заслуховують звіти міністрів. – Авт.). А постанову про відставку голови НБУ депутатам не роздали". РП і далі буде вимагати відставки Гонтарєвої. Чого не скажеш про інших членів коаліції: у них це питання відійшло на другий план.

КАБМІН. Кадрові ротації в уряді також не розглядаються. "Десять днів все розповідали, що Володимир Путін помер. Так і тут: до отримання траншу від МВФ всі говорили про відставки в Кабміні. Зараз мовчать. Поки я не бачу реальних кроків у сесійній залі. Ми (свободівці. – Авт.) вважаємо, що міністр енергетики повинен піти, голова НБУ, про яку зараз всі забули. Є питання до міністра інфраструктури Андрій Пивоварський", – сказав нам позафракційний нардеп від "Свободи" Юрій Левченко. У неофіційних бесідах з "Сегодня" нардепи від БПП і НФ сказали, що кадрове питання по Кабміну дійсно відійшов на другий план. Але влада обіцяє повернутися до нього протягом місяця.

РОЗКОЛ? Заговорили вчора в Раді і про розкол в коаліції. Тепер вийти з більшості пригрозила і ЮВТ. "Якщо хтось із членів коаліції говорить про вихід, він повинен думати не тільки про власні амбіції. Якщо хтось відмовляється голосувати (за постанову по Донбасу. – Авт.), вимагаючи собі якихось посад, преференцій, – це шантаж. Навіть європейці дивляться на нас з нерозумінням: ми їх просимо, а у самих немає єдності", – сказав нам нардеп від БПП Валерій Пацкан. Втім, нескладно помітити, що навіть фракція БПП при прийнятті рішень віддає іноді по 80-90 голосів при загальній чисельності фракції в 150 карток. "Вчора у нас було засідання фракції. Як раз обговорювали нашу партійну дисципліну під час голосувань", – розповів один з нардепів від БПП. Позафракційні підтверджують, що не всі члени президентської фракції згодні з порядками, які диктують зверху. "До нас у групу "Кріп" (входять Дмитро Ярош, Андрій Білецький, Володимир Парасюк і Борис Філатов. – Авт.) приходило багато людей, які говорили, мовляв, давайте якось об'єднуватися. Були з БПП і НФ. Кажуть так: "Ми б щось придумали з вами, а поки з коаліції виходити передчасно", – розповів позафракційний депутат Борис Філатов.