Експерти впевнені, що Росія залишається г
У сучасних реаліях України стикається з серйозними загрозами своїй безпеці. Агресія з боку Росії дестабілізує ситуацію в Україні і становить небезпеку для сусідніх країн. Сайт "Сегодня" розбирався, що допоможе посилити безпеку нашої країни, які є перспективи у співпраці з ЄС і НАТО, і чому, на думку деяких експертів, Україна неправильно реагує на зовнішні загрози.
Співпраця з ЄС і НАТО – що допоможе посилити безпеку України
Благодійний фонд "Ініціатива з дослідження східноєвропейської безпеки" представив результати недавнього опитування, в якому було задіяно понад 60 як вітчизняних, так і міжнародних експертів.
Варто нагадати, що Східне партнерство – це проект Європейського Союзу, який був створений 2009 року. Його основна мета – розвиток інтеграційних зв'язків Євросоюзу з шістьма країнами пострадянського простору: Україною, Молдовою, Азербайджаном, Вірменією, Грузією та Білоруссю.
В ході опитування експерти виділили основні напрямки, який могли б допомогти посилити безпеку країн східноєвропейського партнерства. Насамперед, це членство в НАТО – (цю думку висловили 76% експертів), і членство в ЄС – (52%). А ось новий регіональний формат безпеки за участю Росії експерти і зовсім не розцінюють як одну з можливостей посилення безпеки.
Також експерти вважають, що для забезпечення безпеки в цьому регіоні ЄС повинен допомогти в проведенні економічних і соціальних реформ (55%), залучити до Загальної політики безпеки і оборони (47%) і дати перспективу членства тих країн, які цього хочуть (44%).
У свою чергу, Х'юг Мінгареллі, голова Представництва Європейського Союзу в Україні, зазначив, що в ЄС бачать кілька аспектів загрози безпеки України.
"У конфлікті з Росією Україна змушена реагувати на загрози національній безпеці в трьох вимірах. По-перше, – це військовий конфлікт. Очевидно, що існує військовий вимір в цьому конфлікті, адже за останні 3 роки більше 10 тис. убитих, 1,6 млн внутрішньо переміщених осіб і більше 1 млн біженців в сусідніх країнах", – сказав Мінгареллі в ході круглого столу на тему "Загрози безпеці України та інших країн регіону Східного партнерства і можливі відповіді на них".
Він додав, що другий вимір – це економічний, адже в ході окупації Донбасу українська економіка ослабла. Третій вимір – дезінформаційна кампанія з боку РФ.
"Імідж України в Західній Європі не відповідає тому, що насправді відбувається в країні. У великій мірі це сталося саме в результаті дезінформаційної активності, яка проводиться в Західній Європі", – пояснив Мінгареллі.
Важливо усвідомлювати, що російська агресія небезпечна не тільки для України, але і для інших країн. Так, директор Офісу зв'язку НАТО в Україні Олександр Вінніков зазначив, що російська агресія кинула виклик всьому європейському порядку безпеки, а з часів Другої світової війни це перший випадок, коли одна країна силою забирає територію іншої країни.
Вінніков заявив, що у відповідь на російську агресію проти України НАТО посилює свої стримуючі можливості в сфері безпеки і надає нашій країні серйозну підтримку.
"Стосовно України, то НАТО непорушний в питанні українського суверенітету і територіальної цілісності. З початку російської агресії практична і політична підтримка, яку Україна надає НАТО, стала безпрецедентною", – говорить Вінніков.
Але, водночас, за результатами опитування, поки що Україна має низькі шанси стати кандидатом до НАТО найближчим часом. Так, високою таку ймовірність вважає тільки 13% опитаних експертів. Щоправда, жоден з аналітиків не сказав, що Україна ніколи не стане членом НАТО або ЄС. Просто все це залишається питанням часу.
Зовнішні та внутрішні загрози: чого варто побоюватися Україні та сусіднім країнам
Зараз для України, як і інших пострадянських країн, існує величезна кількість як зовнішніх, так і внутрішніх загроз. Серед основних зовнішніх загроз для країн Східного партнерства практично всі з 62 опитаних експертів (98%) обрали варіант "агресивна політика Росії"; також серед важливих загроз названі регіональні конфлікти, напружені відносини з сусідніми країнами.
Водночас, директор військових програм Центру Разумкова Микола Сунгуровський зазначив, що одна з головних загроз – це неадекватність нашого мислення і, як наслідок, нездатність адекватно реагувати на зовнішні подразники.
"Головною загрозою, яку називає Римський клуб (Міжнародний аналітичний центр, створений італійським промисловцем Ауреліо Печчеї і об'єднує представників світової політичної, фінансової, культурної та наукової еліти. – Ред.), є неадекватність нашого мислення в цій складній реальності, з чого і виростає багато загроз. Наскільки правильно ми бачимо загрози, наскільки правильно ми їх ідентифікуємо, реагуємо на них, визначаємо спосіб реакції, вибираємо сили і засоби. Якщо ми неправильно мислимо, ми неправильно і реагуємо", – каже експерт.
Він пояснює, що до реакцій на загрозу виділяється три основні вимоги: адекватність, своєчасність і солідарність. Щоб своєчасно реагувати на загрозу, потрібно не упустити процес її виникнення. Тобто спочатку з'являються передумови протиріч, потім вони накопичуються і переростають в конфлікт.
"Потрібно реагувати не на самі загрози, а на процес ескалації, починаючи з самого першого етапу. Ось тоді можна говорити про те, що ми своєчасно або несвоєчасно відреагували на загрозу. Зараз ми говоримо, починаючи десь зверху. Росія – загроза, КНДР – загроза. і не беремо до уваги ті самі попередні етапи наростання цих загроз, коли треба було зреагувати і не допустити, наприклад, навіть помислів у КНДР мати ядерну зброю", – пояснює Сунгуровський.
Стосовно агресії Росії, то вона почалася далеко не 2014 року в Криму – інші її прояви можна було спостерігати в деяких сусідніх країнах набагато раніше. Євген Магда, виконавчий директор Інституту світової політики, каже, що різні гібридні прояви російської агресії спостерігалися і в Придністров'ї, і в форматі Карабахського конфлікту, і під час Грузинської війни 2008-го.
"Якщо ми подивимося на список країн Східного партнерства, то ми помітимо, що тільки Білорусь не стикалася зі спробами військового впливу з боку Росії. Якщо говорити про найбільший виклик, який існує між країнами Східного партнерства, я б назвав брак інформації про наших сусідів. Ми дуже часто сприймаємо події в сусідніх державах, наприклад, в Молдові і Білорусі, через призму російських медіа", – зазначив Магда.
Він резюмував, що головним способом протистояння гібридним загрозам залишається демократизація наших країн і проведення реформ.
Також експерти виділили фактори, які негативно впливають на здатність країн Східного партнерства протистояти загрозам ззовні. Насамперед, це відсутність надійних міжнародних механізмів, гарантій безпеки (53%), внутрішня інституційна слабкість і високий рівень корупції (44%), кланово-олігархічна модель держав (32%) і слабкість економік (26%).