Глава Консультативної місії Кястутіс Ланчінскас. Фото: rekvizitai.vz.lt
ЄС розширив мандат Консультативної місії з реформування сектора громадянської безпеки (КМЕС/EUAM). Найближчим часом оновлена місія буде доукомплектована і приступить до роботи в Україні. Більш того, з 1-го травня місія відкрила представництва ще в двох містах України – Харкові та Львові. Про це в ході прес-конференції розповів голова КМЕС Кястутіс Ланчінскас.
Спочатку мандат місії включав в себе стратегічне консультування і допомогу при підготовці документів, проектів законів тощо. Експерти КМЕС співпрацюють з МВС Генеральною прокуратурою, Національною поліцією, Національним антикорупційним бюро, Службою безпеки та Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою.
"Наші експерти брали участь при розробці норм законів про Національну поліцію й про Національне бюро з розслідування корупційних злочинів. Але країни ЄС, зробивши оцінку нашої діяльності, проконсультувавшись з українською стороною, прийняли рішення, що цього недостатньо, і в кінці минулого року було прийнято рішення розширити наш мандат", – сказав Ланчінскас.
Оновлена сфера впливу КМЕС включає у себе:
- Розподіл повноважень і обов'язків серед установ сектора громадянської безпеки;
- Побудова взаємодії поліції і громади;
- Підтримку громадського порядку і права на зібрання відповідно до міжнародних стандартів прав особи;
- Підвищення ефективності боротьби з організованою злочинністю і корупцією;
- Забезпечення підбору підготовлений кадрів для досягнення цілей реформ.
Успішний проект
Найуспішнішим реалізованим проектом Ланчінскас вважає запуск патрульної поліції.
"Вона вже майже рік функціонує, розвивається, але це тільки одна частину поліції. Поліція – це дуже складний механізм – це кримінальна поліція, слідчі, дільничні, інші підрозділи. Щоб поліція була ефективною організацією – повинна пройти реформа всієї організації...", – сказав він.
За словами глави місії, складність реформи будь правоохоронного органу полягає в тому, що його роботу на цей час не можна зупинити, тобто паралельно з щоденним виконанням своїх функцій, ці органи повинні проходити процес реформування. При цьому в Україні переатестація поліції повинна йти швидше, бо все реформи, які стосуються поліції відразу ж відбиваються на безпеці людей, вважає він.
Окремо Ланчінскас відзначив успішність проекту, проведеного на підставі поліцейської дільниці в місті Самбір (Львівська область), в якому експерти місії працювали над аналізом і перерозподілом ресурсів. Цей проект приніс позитивні результат, на підставі чого міністр внутрішніх справ Арсен Аваков дав вказівки його розширити і на інші області.
Співпраця з НАБУ
11 травня між Національним антикорупційним бюро України та Консультативною місією було підписано Меморандум про взаєморозуміння. Втім, як зазначає Ланчінскас, органи співпрацюють уже давно, незважаючи на те, що меморандум був підписаний буквально днями. За його словами, завдання місії – допомогти співробітникам НАБУ напрацювати компетенцію в розслідуванні саме корупційних злочинів.
"Ми організуємо їм, по-перше, навчальні візити в інші європейські країни. Наші експерти вже там працюють, ... надають всю можливу допомогу", – зазначив він.
Крім того, Консультативна місія має намір також надавати НАБУ необхідну техніку та обладнання для розслідування корупційних злочинів.
Восени роботу місії оцінять ще раз
ЄС давно допомагає Україні, проте не всі ці проекти вдається реалізувати на практиці, зазначає глава Консультативної місії. Основною проблемою сьогодні є відсутність у України досвіду прийняття та використання такої допомоги, планування подібних проектів, з чим експерти місії теж допомагають, каже Ланчінскас.
"Ми не маємо можливості допомагати українським правоохоронним органами фінансово прямо, ми це робимо через проекти. Консультативна допомога – це дуже просто. За рік з гаком перебування у вас ми маємо досить чітку оцінку – що, де, яка інституція як працює, яка допомога потрібна з нашої точки зору, куди потрібно звертати більше уваги. І ми це робимо – ми наші консультації, рекомендації передаємо. Інше питання – ці консультації і рекомендації приймаються або не приймаються", – сказав він.
В кінці осені робота місії буде оцінена ще раз. На підставі результатів оцінки її мандат буде продовжений, розширено або, навпаки, зменшений.
Нагадаємо, що Консультативна місія ЄС з реформування сектора громадянської безпеки України була офіційно заснована 1 грудня 2014 року. В її мандат входить підтримка українських державних органів у реформуванні сектора безпеки.
Місія є одним з центральних елементів ЄС посилення підтримки української влади після повстання на Майдані в грудні 2013 року і була заснована після підписання Угоди про асоціацію між Україною та ЄС у 2014 році.
З 1 лютого 2016 року Консультативну місію очолив високопоставлений поліцейський Литви Кястутіс Ланчінскас (Kęstutis Lančinskas).