На Донбасі з 18:00 5 вересня запанував тимчасовий мир. Протокол про реалізацію мирних ініціатив президентів України і РФ Петра Порошенка та Володимира Путіна підписали учасники тристоронньої контактної групи в Мінську. Завізували документ і лідери так званих самопроголошених республік . На цей раз українські власті сподіваються на постійне припинення вогню ( попередній тимчасовий режим тривав з 20 по 30 липня, а за ці 10 днів терористи вбили 27 наших бійців . – Авт . ) . Але поки ні бойовики , ні російські солдати назавжди скласти зброю не обіцяють.
ТЕРМІНИ. " Ми хочемо , щоб вогонь припинився назавжди. Під час прямого вторгнення військ РФ ми щодня втрачали по 20 найкращих наших хлопців. Ми хотіли відновити мир , щоб врятувати життя хлопців " , – сказала нам уповноважений президента Ірина Геращенко . За словами Путіна і Порошенко , "припинення вогню в цілому виконується" . Втім , згадуючи сумний досвід їх мінської зустрічі , після якої війська РФ відкрито вторглися в Донбас , довіряти " чесному слову" терористів і Кремля не доводиться. " Вовків боятися – в ліс не ходити , – жартував представник України на переговорах у Мінську , екс – президент Леонід Кучма . – Але це ( перемир'я. – Авт . ) Не означає , що хтось не буде стріляти з – за рогу " . Прогноз збувся напрочуд швидко: вже в ніч на неділю російська армія порушила мінські домовленості і обстріляла околиці Маріуполя .
ДОРОЖНЯ КАРТА.За словами Кучми , під час переговорів сторони обмінялися списками полонених і до 12 вересня мають намір повністю завершити обмін ними . Сьогодні на Донбасі почнуть відкривати коридори для біженців. Але як повернути мир , поки не знає ніхто. "Далі тупик " , – говорить Кучма . "Все залежатиме від ситуації. На кожен пункт протоколу буде дорожня карта з термінами реалізації " , – пояснила нам Ірина Геращенко .
За словами посла РФ в Україні Михайла Зурабова (представляв в Мінську Росію. – Авт . ) , Днями група експертів розпочне підготовку " дорожньої карти " , яка стане основою мирного плану . Нагадаємо : схеми з " дорожніми картами " і "робочими групами " використовувалися з невизнаною республікою Нагірний Карабах , яка раніше була в складі Азербайджану . Вогонь в регіоні , який зажадав незалежності , припинили в травні 94 – го . А через два роки , також в Мінську , почала засідати "робоча група " за рішенням кризи. Втім , за 18 років конфлікту до висновків ця група так і не прийшла , а Нагорний Карабах контролюють вірмени , які з боями вигнали азербайджанську владу. За словами експертів , якщо Україна прийме " дорожні карти " РФ , Донбас або залишиться в руках бойовиків , або перетвориться в друге Придністров'ї. " Цього не можна допустити. Мінський протокол – домовленість про припинення війни. За ним повинні послідувати переговори на рівні Путін- Порошенко або глав МЗС " , – сказав " Сегодня" політолог Вадим Карасьов.
ОСОБЛИВИЙ СТАТУС.Як розповіли "Сьогодні " джерела , близькі до переговорів , як тільки обмін полоненими і підготовка меморандуму закінчаться , в Мінську пройде ще одна зустріч . " Імовірно – 20 або 22 вересня. Там вирішать , як роззброїти бойовиків , створити коридори для їх виводу і можливості амністії " , – сказало джерело. Після завершення першого етапу можна буде говорити про децентралізацію , місцеві вибори та відновленні інфраструктури Донбасу. Але навколо 3-го пункту протоколу виникли суперечки : лідери так званих ДНР і ЛНР вже заявляють про "особливий статус Донбасу і Луганщини" , а російські ЗМІ повідомили про нібито підготовлюваний в Україні закон про федералізацію .
ПЕРЕВІРКА. В оточенні президента федералізацію Донбасу спростовують , але кажуть , що готується закон про "особливий статус Донбасу". "Його має ухвалити Рада. У ньому йде мова тільки про децентралізацію – регіонам дадуть велику економічну і культурну самостійність . Але в протоколі немає ні слова про ДНР , ЛНР , федералізації і референдумі " , – сказала нам Ірина Геращенко . За словами експертів , " особливий статус " Донбас може мати в питаннях економіки та мови. " В Італії 5 областей мають особливий статус і податкові пільги , можуть самі змістити губернатора . Але вони не є федеративними " , – каже Карасьов.
ВИБОРИ. Щоб прийняти закон " про особливий статус " Донбасу , потрібно вносити зміни до Конституції. За словами члена конституційної комісії Валерія Карпунцова , закон цей поки ніхто не бачив , так що говорити рано. " Питання реформування Конституції , у зв'язку з розвалом коаліції і війною , зійшов нанівець. За Основним законом , обіцяні Сходу місцеві вибори мають пройти в другій половині 2015 – го . Після того , як ми очистимо Донбас від терористів і російської армії" , – сказав нам член комітету з питань безпеки Анатолій Кінах .
Всі пункти перемир'я
ОБСЄ оприлюднила мирний протокол мінських домовленостей України і РФ .
Мирний документ підписали наш екс – президент Леонід Кучма , посол РФ в Україні Михайло Зурабов , представник ОБСЄ Хайді Тальявіні і представники самопроголошених ДНР і ЛНР . План складається з 12 пунктів :
Порушення, засідки і полонені
Незважаючи на перемир'я , обстріли Донбасу повністю не припинилися. " В суботу терористи обстріляли позиції наших військ і цивільні об'єкти на підступах до Маріуполю , – заявив спікер РНБО Андрій Лисенко. – У самому місті відносно спокійно , периметр оборони зміцнюється " . У Донецьку вчора бойовики обстріляли аеропорт , контрольований нашими бійцями . А в Луганській області бійці " Айдара " досі не можуть забрати тіла своїх товаришів , які потрапили в засідку під Щастям в ніч на суботу . " Спецгруппа поверталася до місця дислокації. Недалеко від Щастя на дорогу вийшли невідомі з українськими прапорами . Як тільки машини скинули швидкість , з лісосмуги ударили кулеметні черги. Загинуло щонайменше 11 осіб", – повідомив комбат " Айдара " Сергій Мельничук . В батальйоні " Азов " готові дотримуватися режиму припинення вогню , незважаючи на обстріли . " Ми дотримуємося наказів . Ситуація складна , але батальйон " Азов " , незважаючи на обстріли , не веде вогонь у відповідь ", – розповів " Сегодня" заступник командира " Азова " Олег Однороженко .
ПОЛОНЕНІ. У Донецьку вчора ввечері з полону ДНР звільнили 15 військовослужбовців ЗСУ. На свободу вийшли бійці 51-ї і 93-ї механізованих бригад , а також 40 батальйону територіальної оборони . В Дніпропетровській ОДА уточнили , що звільнені – жителі Іловайська та Черкас . "Багато людей перебувають у полоні . Ми ведемо переговори , щоб їх звільнити . Цей процес йде не так швидко , але йде . В рамках припинення вогню процес пішов інтенсивніше : якщо раніше звільняли по 4 людини , то зараз вже 15 " , – розповів " Сегодня" замгубернатора Дніпропетровської області Святослав Олійник .
Донецьк і Луганськ: перші дні миру
У першу добу перемир'я Донецьк недовго насолоджувався тишею. " Гради " і гаубиці дійсно замовкли – і натхнені донеччани дозволили собі спокійно прогулятися по місту , прокотитися зайвий раз в авто , сприймаючи рідкісні автоматні черги в міських лісопосадках просто як даність . " Вдень на ринках і в магазинах утворилися черги , подекуди , кажуть , навіть з'явилися працюючі банкомати , – розповів " Сегодня" донеччанин Сергій Поздняков . – Увечері діти гуляли дотемна , що зараз рідкість. Вранці в неділю ми почули залпи в районі аеропорту , і ейфорія з приводу того , що війна сходить нанівець , почала згасати. Кардинальних змін у нашому житті не сталося " . У Луганську два дні також пройшли у відносному спокої , при цьому місто як і раніше залишається без води , світла і зв'язку , але комунальні служби поступово відновлюють інфраструктуру міста . " Ведуться підготовчі роботи по відновленню енергопостачання міста , разом з городянами прибираємо територію " , – повідомив прес – секретар мерії Луганська Олександр Савенко . " Ми провели вже дві ночі в тиші і темряві , це було незвично , навіть страшнувато " , – поділилася луганчанка Лілія Максюта .
Допомога: зброя та проведення навчань для ЗСУ
За підсумками саміту НАТО , в якому брав участь український президент , були досягнуті домовленості про виділення Україні $ 15 млн на реформування збройних сил. Цих грошей , на думку експертів , вистачить на керовані снаряди до танків і гармат , засоби зв'язку та оптику. Раніше з'явилася новина , що п'ять країн альянсу ( Польща , Італія , Франція , Норвегія і США – Авт . ) готові надати нам зброю. Але ввечері в оборонних відомствах Польщі , Італії та Норвегії спростували цю інформацію: там заявили , що готові надавати лише нелетальної допомога ( бронежилети , шоломи – Авт . ) , А про зброю мова не йде .
НАВЧАННЯ. Через тиждень, з 15 по 26 вересня, на полігоні Міжнародного центру миротворчості та безпеки у Яворові ( 60 км від Львова , займає площу 360 кв . Км ) відбудуться навчання Rapid Trident ( " Швидкий тризуб – 2014 "). Як повідомляє прес – служба Міністерства оборони , в них візьмуть участь 1300 військовослужбовців з 15 країн . Учасники будуть не тільки з країн СНД і Східної Європи , як в минулі роки , але і з Канади , Німеччини , Великобританії , Іспанії та США . На полігон прибудуть близько 200 " багнетів " зі 173 -ї піхотної дивізії Штатів , що базується в Італії . Українців очікується близько 300 осіб. Солдати і офіцери будуть вдосконалювати свою майстерність не тільки в наступі та обороні , стрільбі по мішенях , але і в знешкодженні саморобних вибухових пристроїв , конвойних операціях і патрулюванні . Експерти стверджують , що навчання Rapid Trident не пов'язані з агресією Росії . " Це вчення , що проходять вже більше 10 років на Яворівському полігоні , який вважається одним з найкращих в Європі " , – розповів нам військовий експерт Костянтин Анатольєв. За словами політолога Вадима Карасьова , зараз Україні потрібні фахівці, які вміють протидіяти диверсантам : " Отримані навички допоможуть нашим бійцям як в АТО , так і потім , коли настане мирне життя і треба буде розміновувати все те , що залишили бойовики " .
Проект "Стіна": рови і датчики руху
У п'ятницю Кабмін затвердив проект " Стіна " з облаштування та зміцненню україно – російського кордону , протяжність якої становить 2 тис . 295 км . Кошторис проекту і терміни спорудження поки не відомі , але прикордонники кажуть про кілька мільярдів гривень. " Ми маємо намір звертатися до сусідів – Європі. Там повинні зрозуміти , що Україна – це східний кордон ЄС , і вони повинні вкладати в неї відповідні гроші " , – сказав " Сегодня" перший заступник голови Держприкордонслужби Павло Шишолін .
РОВИІ "КОЛЮЧКА". Згідно з проектом , вже сьогодні кордон почне закриватися на замок в два етапи: почнеться масштабне будівництво. "Перший етап включає в себе будівництво укріплень в тих районах , де ми можемо проводити роботи і де немає активних бойових дій , – пояснив Шишолін . – Це Чернігівська , Харківська , Сумська області , а також частина Луганської області до селища Мілове включно" . За словами Шишоліна , роботи з облаштування кордону велися й раніше , а зараз до їх фінансування підключиться уряд і міжнародне співтовариство. " На сухопутних кордонах в спокійних областях ми копаємо рови шириною до 4 – х і глибиною до 2 метрів. За ровом йде земляний насип , потім контрольно – слідова смуга ( розорана смуга землі вздовж кордону , яка фіксує її перетин . – Авт . ) . За смугою робиться рокадна дорога ( грунтовка , для маневрів наших військ в разі атаки . – Авт . ) , а на відстані 20 км один від одного встановлюємо спостережні вишки з електронними системами спостереження , приладами нічного бачення і радіолокацією " , – додав чиновник .
На кордоні з Кримом все облаштують також , як в спокійних областях , але без ровів . А ось на особливо небезпечних ділянках кордону в Донецькій і Луганській областях , крім спецсмуги , дороги і вишок , будуть загородження з інфрачервоними камерами ( " засікає " людину в темряві . – Авт . ) . Це і є другий етап проекту " Стіна " , щоправда , розпочнеться він тільки тоді , коли звідти підуть бойовики . " Як тільки з'явиться можливість там будувати , ми будемо працювати , – підкреслив Шишолін . – Основна мета – не допустити безкарного порушення україно – російського кордону технікою і живою силою . По-друге , ми зможемо фіксувати всі порушення кордону і оперативно реагувати. Ми розуміємо , що рови – це не панацея , а вимушений захід " . До слова , США вже заявили про готовність підключитися до української " Стіни " і нададуть прикордонникам 2,5 тис . котушок колючого дроту на суму $ 435 тис .
ПО МОРЮ. " Облаштування кордону буде проходити і по морській гряді ( установка контрольно -слідової смуги по берегу і датчиків руху на мілководді . – Авт . ) , починаючи від Маріуполя і Бердянська , і на кордоні з АР Крим . На морській ділянці буде діяти єдина система оптико -електронного спостереження , а також фортифікаційні споруди , які не допустять висадки військових з моря на сушу " , – пояснили в Кабміні.
ЕКСПЕРТИ. "У часи кризи такі проекти мають більше психологічне значення , ніж військово – технічне , – розповів нам військовий експерт Володимир Горбач . – Зрозуміло , що ворожа армія при бажанні і відповідному техзабезпеченні будь рови і стіни може подолати . Але це затримує маневреність ворога , ускладнює його роботу , і дозволить ВСУ сконцентруватися на конкретному напрямку". Директор Атлантичної ради України Вадим Гречанінов додає , що бачить в " Стіні " ще й політичну доцільність : " Це покаже , що таке РФ , якщо сусідові довелося стіною відгородитися " .