Кшиштоф Становський. Фото: facebook.com/UkrForumBlag
25 лютого в Києві відбулася VIII міжнародна конференція Українського форуму благодійності, присвячена розвитку стратегічної філантропії. Захід зібрав понад 300 представників благодійних організацій та фондів. Одним з почесних гостей форуму став колишній урядовий і громадський діяч Польщі Кшиштоф Становський. В ексклюзивному інтерв'ю Сегодня.ua Становський розповів про те, чому Україна унікальна в своєму прояві волонтерського руху, а також про польському підході до благодійності, який може бути корисний для нашої країни.
- Наскільки сьогодні розвинена благодійність в Польщі?
- Для нас, поляків, це розвивалося з того, що нам допомагали благодійно, до ситуації, в якій ми намагаємося бути донорами. Я завжди кажу моїм дітям, що перші гроші, які я отримав, були за роботу – 11 доларів 28 центів. І мої діти завжди запитують: "За годину?". А я відповідаю: "Ні, це була місячна зарплата за роботу в університеті на повній ставці". Це означає, що, коли ми думаємо про людей, які живуть менше ніж за один долар в день – це те не тільки Африка, це також була Польща та інші країни регіону. Сьогодні є кілька механізмів, які працюють в Польщі.
Коли ми говоримо про Україну, ми не повинні забувати, що це країна, в якій мільйон біженців і немає таборів. Мільйон людей, для яких суспільство і держава, яка не дуже ефективне і багате, змогли зробити так, щоб вони не були на вулиці, щоб вони жили не в таборах, щоб кожна дитина знайшла свою школу. Це показує, який рівень в Україні готовності допомагати іншим. Це унікальна ситуація.
- Які польські механізми могли б працювати в Україні, щоб поліпшити ситуацію?
- Є кілька варіантів. Перший – це співпраця благодійних фондів. Це більш прозоро. Другий – в Польщі є унікальна, спільна акція, яка називається Wielka Orkiestra świątecznej pomocy ("Великий оркестр святкової допомоги" – Авт.). Це один день, в який 100 тисяч волонтерів виходять на вулиці збирати гроші. Щороку тема трохи відрізняється. Це можуть бути збори для поліпшення ситуації в лікарнях для дітей, для літніх людей, для медичної освіти дітей. Це можна зробити разом і в цьому беруть участь всі.
У нас є дуже цікавий механізм, який називається "1%". Це юридичний механізм, які дає кожному платнику податків можливість перенаправити 1% своїх податків. Він може назвати громадську організацію, в яку піде 1% з його податків на прибуток. Чому це важливо? По-перше, тому що вирішує це людина, не уряд, не парламент. По-друге, це податкові гроші. Третє: більше 10 мільйонів чоловік це робить. Четверте: це 140 мільйонів євро в рік. По-п'яте, найважливіше – коли ми заповнюємо податкові форми, в громадському просторі йде діалог: на воду в Судані, на підтримку Небесної сотні і на незалежність в Україні, на дитячий садок у Польщі, і люди говорять про це.
Зрозуміло, щоб отримати ці гроші, недостатньо бути тільки зареєстрованим. Потрібно дотримуватися принципів прозорості, потрібно публікувати звіти тощо, але таких організацій десь 10 тисяч.
Також, що дуже важливо, – це те, що краудфандінг, збір "маленьких" грошей від простих людей, стає все більш і більш важливим. І це ситуація, в якій можна досягти реальних цілей, використовуючи "маленькі" гроші людей.
- А якщо говорити про допомогу науці, медичних досліджень? Як можна допомогти їм?
- Для цього потрібні багаті донори. Чесно кажучи, так не буває в реальності, щоб в країнах, таких як Україна і Польща, люди збирали гроші на вчених. У Німеччині – інакше. У країнах, в яких більше грошей, люди передають спадок благодійним організаціям. У нас таке буває рідко. Я сам працюю в напрямку громадянської освіти від Польщі до Монголії, китайського кордону, і це складний напрямок, щоб отримувати гроші. Але в Польщі є програми в цьому напрямку, які фінансуються людьми.
Однак, найважливіше – щоб люди збирали гроші на місцях і вирішували місцеві проблеми. Щоб це не було так, що ми посилаємо гроші далеко, до Києва, в Африку. Для цього буде час, але потрібно починати з того, що зрозуміло і що реально можна зробити.
- Наскільки ефективна благодійна сфера в Польщі?
- У нас величезна кількість організацій. Найефективніший волонтерський збір грошей – це 100 тисяч волонтерів в один день. З іншого боку, це ситуація, в якій бізнес реально бере участь в благодійних акціях різного типу. У нас найбільш популярні банки їжі, в які передаються продукти з не закінченим терміном придатності, і це дуже ефективно допомагає людям.
Але в Польщі більше благодійності виходить від простих людей, ніж від багатих. З іншого боку, наприклад, за радянських часів я вчився завдяки благодійності. Я вчився в недержавному університеті. Це був католицький університет в Любліні, в якому вчитися було безкоштовно, але це означає, що люди при церкви по всій країні збирали гроші, щоб могли діти вчитися в незалежному університеті. Це теж благодійність.
- Як співпрацює уряд Польщі з благодійними організаціями?
- У нас є створені спільно закони. Є дуже ефективний, сучасний закон про публічних зборах, який дуже легко дає можливість збирати гроші на рахунки, і який легко дозволяє реєструвати публічний збір. Також є суспільне замовлення на багато служб. Це означає, що місцеве самоврядування на конкурсних засадах передає гроші для громадських організацій, щоб вони брали на себе різну відповідальність – підтримку дітей-інвалідів, бездомних, багато інших питань.
Польща – це дуже ненормальна країна, в якій може бути, що людина, такий як я, а я був у "Солідарності", я був в тюрмах, але все своє життя я був лідером громадських організацій, став заступником міністра освіти, а після цього – заступник міністра закордонних справ зі своїм цивільним досвідом. І він був найважливішим для виконання цієї функції.
- Однією зі складностей в Україні стала поява нечесних благодійників.
- І, звісно, медіа пишуть про всі помилки, і дуже складно писати про хороший досвід (сміється).
- Ми намагаємося зрозуміти, як з цим боротися. Законодавчо?
- Ні, це не питання законодавчого механізму. Потрібно розробляти стандарти. У селі, якщо ти ведеш себе непристойно, село знає, як себе вести з тобою. У цивільному секторі ми теж знаємо один одного. Якщо ми не будемо реагувати, сподіватися тільки на прокуратуру – не можна.
Для довідки. Кшиштоф Становський – виконавчий директор фонду "Солідарність", Польща.
Фонд "Солідарність" зареєстрований як неприбуткова урядова організація, але насправді є польським агентством по демократизації, тісно співпрацює з Міністерством закордонних справ. Становський був заступником міністра освіти (2007-2010) і заступником міністра закордонних справ (2010-2012) і відповідав за допомогу в цілях розвитку та співробітництва. Він служив в якості інструктора освітніх програм по демократизації в країнах СНД і Монголії. До листопада 2007 року було керівником Координаційного комітету Всесвітнього руху за демократію. Він був першим лідером незалежної руху бойскаутів в Польщі. До 1989 він організував підпільну діяльність руху. У комуністичну епоху він був членом "Солідарності" і був заарештований за свої політичні погляди.