Кабінетних працівників скоротять, а бойові підрозділи зроблять більш ефективними. фото AFP
Днями глава МВС Арсен Аваков анонсував масштабні реформи в структурі ДСНС в 2016 році. Як саме збираються реформувати рятувальну службу, розбиралася "Сегодня".
Як розповів нам радник глави МВС Зорян Шкіряк, в першу чергу в ДСНС хочуть скоротити кабінетних працівників. "На сьогоднішній день в ДСНС працює близько 70 тис. осіб. У зв'язку з цим назріла необхідність оптимізації управлінського і адміністративного апарату як головного, так і регіональних управлінь. Необхідно скоротити роздутий управлінський штат, щоб збільшити ефективність роботи бойових підрозділів – сил реагування", – говорить Шкіряк.
За словами президента Української асоціації операторів ринку безпеки Сергія Шабовта, без гарної кадрової струси в ДСНС дійсно не обійтися. "Ця служба моторошно проїдена корупцією, поборами. Проблеми корупції в ДСНС навіть більше, ніж були в міліції, просто вони завжди були приховані від суспільства, і страждали більше фахівці, бізнесмени, будівельники", – пояснює Шабовта.
Шкіряк парирує: з корупцією в ДСНС також мають намір боротися. "Досить серйозною корупційної складової завжди була система пожежного нагляду. Цю функцію потрібно буде передати цивільного сектору – страховим компаніям. Це практика цивілізованих країн, яка і дозволить позбавитися від корупції в відомстві", – резюмував Зорян Шкіряк.
Архаїчний парк рятувальної техніки – чи не головна проблема відомства. "Він вкрай бідний і убогий. Оновлення парку потрібне колосальне. Якщо цим займуться професіонали, і Європа побачить прозорі рішення, то знайдуться і інвестори", – підкреслює Шабовта.
Природно, знайти кошти на все задумане – головна складність. На думку Шкіряка, допоможуть прозорі закупівлі. "Зараз у нас є можливість це робити через прозорі тендери через систему електронних торгів ProZorro. Благо, що і європейські партнери готові простягнути нам руку допомоги. Наприклад, Німеччина в минулому році передала Україні генератори, спецодяг та гідравлічне обладнання. Співпраця триватиме і далі", – зазначив Шкіряк.
Крім того, в самій ДСНС також придумали, як зекономити. "В країні активно йде децентралізація влади. Вона торкнеться і ДСНС , – розповідає "Сегодня" директор департаменту організації цивільного захисту ДСНС Михайло Маюров. – Частина функцій з пожежогасіння буде передана місцевим громадам. На цьому рівні буде створюватися потужна місцева пожежна охорона, яка буде працювати в громадах і конкретних населених пунктах. Другий важливий етап – створення добровільних пожежних команд. Це європейський досвід, адже в розвинених країнах кількість добровільних пожежних в три-чотири рази перевищує кількість професійних, і вони спільно ліквідують всі надзвичайні ситуації. Таким чином, буде знижено навантаження на бюджети всіх рівнів. На вивільнені кошти можна буде краще оснастити вже спеціалізовані аварійно-рятувальні загони: піротехнічні, водолазні, радіаційно-хімічного захисту". Зарплату добровольці, природно, не отримають.
До речі, готувати добровольців будуть нарівні з професіоналами. "У регіонах у нас є навчальні пункти, де ми готуємо пожежних для себе, і там же ми будемо готувати кадри для місцевої пожежної охорони і добровольчих підрозділів. Пріоритет буде віддаватися хлопцям, які брали участь в АТО", – додав Маюров.
Нарешті, в рамках реформи планується і підвищення окладів простих рятувальників, проте конкретну суму, на яку зростуть зарплати, поки не називають.
За словами рятувальників, реформаторські ініціативи за європейським зразком – справа хороша, але от виконання може підкачати. "У Німеччині пожежна охорона дійсно міститься місцевими бюджетами, але вона виконує тільки свої професійні функції, а не знімає кішечок з дерев. Боюся, якщо нас підпорядкують громадам, то навантажать невластивими функціями", – розповів один з рятувальників. Сумніваються хлопці і в тому, що знайдуться гроші на нову техніку.