Фото: Facebook/Alexander Paskhaver
Провідні експерти країни , авторитети в галузі політики і економіки поділилися з " Сегодня.ua " рецептами реформ , які допоможуть подолати наслідки війни в Донбасі , анексію Криму , забезпечать зростання національного ВВП і добробуту громадян .
Ми поставили співрозмовникам два запитання : На яких саме реформах потрібно на ваш погляд зосередитися оновленої влади ( включаючи новообраний парламент і майбутній Кабмін ) ? І в якій послідовності , їх реалізовувати ?
Першим публікуємо відповідь Олександра Пасхавера .
Інфікувати бюрократію чесними людьми і продовжити європеїзацію країни
Міняти тканину держави
Вся тканина нашої держави вимагає заміни , наша держава малодієздатна в силу низки історичних обставин. Доведеться йти по всьому фронту . Нічого в цьому страшного немає , більшість реформ не вимагає якихось кардинальних змін, у тому числі дуже чутливих для людей. Я впевнений , що ті реформи , про які говорять , будуть дуже важко переживатися , це погано підготовлені реформи. Реформи без любові до своїх громадян . Потрібно просто думати , як їх готувати ...
Але необхідні , я б їх назвав , предреформи , які дозволили б їх робити. Ці реформи пов'язані з оновленням бюрократії. Бо саме на бюрократію , як би не хотіли , буде покладено здійснення майбутніх реформ . Я смію стверджувати , що бюрократія наша гірше , ніж в 91-му році , в силу негативного відбору людей в бюрократію – корупційного відбору і навіть політичного відбору , який теж корупційний .
Оновлення бюрократії – це перше , з чого потрібно починати. Це зовсім не проста справа. І питання не тільки в зміні людей і вже точно не просто в їх звільнення. А в насичення чесними і відповідальними людьми . З іншого боку , ці чесні і відповідальні люди можуть бути не достатньо професійними. Тому поряд з цим доведеться повернути систему професійної підготовки. Змінити законодавчо затверджену систему відповідальності . Т.е потрібна велика робота , спеціальна програма , по інфікування бюрократії чесними і відповідальними людьми . Ось те з чого потрібно починати.
Я б виділив три блоки . Зрозуміла загальна мета – я не говорю , про те де дістати гроші – як про реформи. Це звичайно вкрай важливе заняття , але це ми виключаємо з розгляду . Це поточна політика . А от зробити так щоб країна генерувала доходи для себе сама – це вже проблема реформ . Я б виділив три найважливіші завдання .
Соціалка, безпека, східна політика
По-перше , реформа всього соціального сектора , який своїми діями просто знищує можливості нашого розвитку. Навантаження соціального сектора на бюджет нестерпне , в силу того що , він побудований за радянськими лекалами .
Друге – сектор безпеки , який забезпечує існування нашої країни.
Третє – я б назвав це східною політикою . Для того щоб наша країна існувала необхідно в політиці явно враховувати відмінності в ментальності наших громадян . І це забезпечить лояльність наших громадян – Півдня і Сходу до України як до держави. У цій сфері необхідна нова економічна , соціальна та ідеологічна політика .
Така послідовність мені бачиться , а далі – щонайширші програми в різній сфері по європеїзації країни.
Янукович постраждав за відсутність чуйності
Революція – це реальний фактор. Звичайно , дуже добре , коли все розвивається еволюційно , але , на жаль , наша країна так не розвивається . І тому ми повинні сприйняти революцію як реальний фактор нашого розвитку. І коли ви питаєте , чи вірю я в революцію , я можу сказати , що той , хто не вірить , той неадекватний і може привести країну до дуже негативних результатів. Наприклад , якщо керівництво країни не вірить у революцію , то воно може отримати ексцес – революційний , вельми скоро . Потрібно бути чуйним до соціальних процесів і аналізувати їх і сприймати адекватно.
Зокрема , досить імовірно , що політика помірна діє значно більш сприятливо , ніж радикальна . Але коли у вас є революційний шар людей , пасіонарний шар , який , налаштований радикально , то влада не може не діяти радикально ( якщо вона досить соціально чуйна ) . Інакше можливе різке погіршення соціальної обстановки .
І приклад Януковича , який був недостатньо соціально чуйним , – їй урок .
Люстрація відображає революційні настрої мас
Люстрація – це радикальний акт , який відображає революційні настрої активної частини населення. І ви можете бути задоволеним , або незадоволений ім. Є безліч доводів проти цього акта , його формальності тощо . Але якщо ви соціально чуйні , то ви будете її проводити. А ось що стосується тих , хто може замінити , то бюрократія ( нинішня ) в будь-якому випадку вимагає заміни . Бо більше 20 років негативного відбору – професіоналів на своїх – призвела до безвідповідальності і непрофесіоналізму .
Необхідно знайти чесних і відповідальних людей , але вони можуть бути не професійними або недостатньо професійними і паралельно з інфікуванням бюрократії чесними і відповідальними людьми . І це необхідно робити , використовуючи законодавчі механізми . Головне – робити. Адже якщо ви хочете – ви робите , немає – знаходите причини.
Олександр Пасхавер – кандидат економічних наук , член- кореспондент Академії технологічних наук України , заслужений економіст України , президент " Центру економічного розвитку". У різний час був радником президента , прем'єр – міністра , віце – прем'єр – міністра , міністра економіки , голови Фонду держмайна , очолював редакційну раду інформаційно – аналітичного бюлетеня " Моніторинг економіки України " .