Перша зустріч Порошенка з Трампом: чи зміниться політика США по відношенню до Росії

Київ випередив Москву: Петро Порошенко зустрівся з Дональдом Трампом раніше, ніж це вдалося зробити Володимиру Путіну. Переговори лідерів України та США відбулися в широкому колі в Білому домі і тривали близько півгодини. Трамп, за словами Порошенка, висловив підтримку Україні в боротьбі з російською агресією і підтвердив, що США продовжуватимуть свою списку санкцій політику проти Кремля. Зустріч президентів, як сказав посол України в США Валерій Чалий, поставить крапку у формуванні американської стратегії по відношенню до України. Водночас переговори пройшли на тлі численних неоднозначних публікацій в американських ЗМІ про новий план зближення США з РФ, і відмову Дональда Трампа від офіційних заяв щодо російської агресії в Україні за підсумками зустрічі з Порошенком. Президент США дійсно не зробив подібних заяв, але сказав, що з Порошенком була "дуже хороша дискусія, і досягнуто значного прогресу". Тепер, як кажуть, стежимо за руками, а саме – за політикою США по відношенню до Росії.

Шлейф Клінтон і перемога української дипломатії. Ні для кого не секрет, що ще на етапі передвиборних президентських перегонів у США Україна робила ставку на кандидата-"демократа" Хілларі Клінтон. Наша дипломатія активно налагоджувала зв'язки з її штабом, ігноруючи кандидата від Республіканської партії Дональда Трампа. Його перемога стала для України холодним душем, адже вибудовування відносин з президентом, який робив відверті випади в бік Росії і неоднозначні заяви щодо Криму, здавалося нездійсненним завданням.

Домагатися зустрічі Петра Порошенка з Дональдом Трампом українська дипломатія почала ще до інавгурації новообраного президента США. Уже наприкінці січня з'явилися перші повідомлення про те, що переговори лідерів України та США можуть відбутися в лютому. Але інформацію не підтверджувала американська сторона. Пізніше в АП навіть неофіційно не хотіли розповідати, як просувається організація зустрічі двох лідерів, постійно обмежуючись фразою: "Ми працюємо над цим...". І ось рівно тиждень тому джерела "Сегодня" в українських дипколах підтвердили, що на 19-20 червня запланований дводенний візит українського президента до Вашингтона, де відбудеться перша зустріч лідерів США і України.

Буквально за кілька годин до старту вчорашніх переговорів Порошенка з Трампом в Овальному кабінеті The Guardian розкрила подробиці організації зустрічі на вищому рівні. За інформацією видання, головною умовою стала відмова президента США від офіційних заяв з російської агресії в Україні. "Формат зустрічі не передбачає заяв лідерів країн про стан взаємних відносин. В іншому випадку Трампу довелося б особисто позначити позицію щодо російського військового вторгнення до України і анексії Криму 2014 року, чого президент США досі уникав, передоручивши тему Держдепартаменту і Міноборони", – зазначала The Guardian.

Формат зустрічі Петра Порошенка з Дональдом Трампом був не зовсім звичним для стандартних переговорів лідерів двох держав. Наприклад, зустрічі українського президента з попередником Трампа Бараком Обамою проходили стандартно, включали закриту "двосторонку" і протокол. Вчорашні ж переговори президентів України і США пройшли в розширеному форматі: спочатку Порошенко зустрівся з віце-президентом Майком Пенсом, потім вони разом "заглянули" до Трампа і його радника з питань нацбезпеки Герберта МакМастера (саме так і сказано в порядку денному президента США на 20 червня). Також у розширеному форматі брали участь посол України в США Валерій Чалий і міністр закордонних справ України Павло Клімкін, і посол США в Україні Марі Йованович.

Західні ЗМІ охрестили зустріч "робочою" і помітили, що Трамп приймав Порошенка без особливих почестей. Так, в понеділок президент США зустрічався з президентом Панами Хуаном Карлосом Варела. Трамп і перша леді Меланія прийняли його в Південному крилі Білого дому і довго прогулювалися з ним в колонаді, після чого була "двосторонка" в Овальному кабінеті. Коли з візитом в США був президент Румунії Клаус Йоханніс, за підсумками разом з Трампом вони дали спільну прес-конференцію.

Трампсказав, що зустріч з Порошенком для нього – "велика честь".

"Ця країна у всіх на вустах. Нам не байдужа її доля. З паном Порошенком у нас були дуже хороші дискусії. І думаю, ми досягли прогресу", – заявив Трамп.

Але він дійсно не заявив про російську агресію в Україні. Про це вже після переговорів на брифінгу біля Білого дому сказав сам Петро Порошенко, Трамп до преси не вийшов. "Відбулася повноцінна, дуже детальна зустріч з президентом США Дональдом Трампом. Ми отримали тверду підтримку з боку США, підтримку щодо суверенітету, територіальної цілісності і незалежності нашої країни. І тверду підтримку в продовженні реформ в Україні. Було підкреслено, що США підтримують і залишаються відданими Мінським домовленостям", – заявив Порошенко.

За словами віце-спікера Верховної Ради Ірини Геращенко, яка була в складі української делегації у Вашингтоні, дуже важливо, що зустріч президентів США і України сталася напередодні саміту G20 в Гамбурзі, де відбудеться перша зустріч Дональда Трампа з Володимиром Путіним. І дуже важливо, що президент України ще раз зустрівся з віце-президентом США Майком Пенсом – відповідальним в США за українське досьє.

Про що домовилися Порошенко і Трамп:

• президент України передав віце-президенту США лист родичів українських заручників;
• Мінський формат переговорів щодо Донбасу не змінюватиметься;
• США продовжать свою списку санкцій політику проти РФ;
• Трамп дав доручення розширити військово-технічну співпрацю з Україною;
• обговорили енергетичну співпрацю: в нафтогазовій і сфері ядерної енергетики, з поновлюваних джерел енергії і закупівлю американського вугілля в Пенсільванії.

Н ові санкції і зближення США з Росією. За словами українських парламентаріїв, Трамп може увійти в історію і піти на другий термін, якщо зупинить військову агресію Росії проти України. А вчорашня зустріч з Петром Порошенком для Трампа – хороша можливість послати своїм критикам і опонентам на Капітолійському пагорбі сигнал, мовляв, бачите, США зважають на Україну і не підуть на зближення з Росією. Особливо на тлі триваючого розслідування про втручання Росії в президентські вибори в Америці.

Щоправда, американські ЗМІ дотримуються іншої думки. Напередодні переговорів Трампа з Порошенком видання BuzzFeed оприлюднило деталі підготовленого держсекретарем США Рексом Тіллерсона нового плану щодо зближення США з Росією, який складається з трьох пунктів. Його деталі заступник держсекретаря з політичних питань Том Шеннон обговорить з російськими колегами в Санкт-Петербурзі 23 червня. Також за інформацією BuzzFeed, США можуть повернути Росії конфісковані у неї в грудні 2016 року дипломатичні резиденції в Меріленді і Нью-Йорку в обмін на зрушення в інших питаннях.

Все це відбувається на тлі відсутності офіційної стратегії нової американської Адміністрації по відношенню до України. За словами Валерія Чалого, крапку в її формуванні може поставити якраз вчорашня зустріч Порошенка і Трампа. Водночас експерти відзначають якусь інертність Адміністрації Трампа в цьому питанні. Фактично, по відношенню до України ми бачимо продовження політики Адміністрації Обами за малим винятком – в Держдепі все ще немає відповідального за українське досьє чиновника. Помічника держсекретаря США з питань Європи та Євразії (раніше цю посаду обіймала Вікторія Нуланд) так і не призначили. За інформацією американських ЗМІ, цю посаду може обійняти жорсткий критик Путіна, президент Центру аналізу європейської політики (CEPA) Весс Мітчелл. Хоча раніше експерти пророкували на цю посаду виконавчого директора Інституту Маккейна, колишнього посла США в НАТО Курта Волкера.

Всупереч очікуванням і нескінченним "зливанням" інформації в ЗМІ, президенти США і України так і не домовилися про приєднання Штатів до переговорного формату з Росією, а також про новий альтернативний Мінському план врегулювання ситуації на Донбасі. Хоча раніше Рекс Тіллерсон заявляв, що ми "не прикуті наручниками до Мінська", а "Україна і Росія можуть вирішити конфлікт і за рамками Мінського процесу".

Чи входить українське питання до нового плану зближення США з Росією, поки що невідомо. Але безсумнівним позитивом візиту української делегації на чолі з Петром Порошенком до Вашингтона можна назвати розширення санкцій проти російських фізичних і юридичних осіб, про що вчора оголосили в американському Департаменті казначейства. До "чорного списку" потрапили заступник міністра економічного розвитку Сергій Назаров, фірма особистого кухаря Путіна, охоронні структури байк-клубу "Нічні вовки" та інші.

Нові санкції ввели на тлі незрозумілої ситуації, яка склалася навколо прийнятого минулого тижня Сенатом законопроекту, який суттєво розширює санкції проти Росії і забороняє Трампу скасовувати або послаблювати без згоди з Конгресом вже діючі антиросійські санкції, введені за анексію Криму і військову агресію на Донбасі. "Республіканці" в Палаті представників вирішили відправити законопроект до комітету з міжнародних справ для оцінки його змісту. І якщо до нього внесуть зміни, проект знову повинен схвалити Сенат. Деякі експерти вважають, що це свого роду гра на нервах Росії. Під час першої зустрічі з Володимиром Путіним Дональд Трамп може запропонувати угоду: не вводити нові санкції замість, наприклад, поступок Москви щодо українського питання.