Нові правила. Можуть почати діяти в січні / Фото: Олександр Яремчук
В Україні хочуть поміняти правила прописки або , кажучи точніше , реєстрації . У парламент нарешті потрапив законопроект , над яким нардепи працювали ще з весни . " Сегодня" проаналізувала документ і з'ясувала , якою може стати реєстрація в країні .
Старі правила
Зареєструватися сьогодні можна тільки за однією адресою – там, де людина проживає більше шести місяців на рік. Процедура ця носить повідомний характер (потрібно просто повідомити державі своє місце проживання), але для отримання бюрократичної "зарубки" доведеться повозитися з документами. Зараз потрібно принести заяву про реєстрацію, копію паспорта, військовий квиток та документ, що підтверджує право на проживання в конкретному місці. Це може бути акт про право власності, договір оренди або просто письмова згода власника житла.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ
Нова довіра
Нардепи такі правила називають " радянською системою контролю " і хочуть негайного їх зміни .
"Орган реєстрації зараз нікому не вірить і тільки після довгих перевірок виносить свій вердикт – реєструвати людину чи ні , – пояснює один з авторів документа , нардеп від БПП Сергій Березенко . – Наша реформа передбачає декларативний принцип – людина просто повідомляє про місце свого проживання і прикладає тільки заяву . Система базується на довірі і схожа на американську ".
Заяву можна буде подати в будь-якому Центрі надання адмінпослуг, а робити якісь позначки в паспорті зовсім необов'язково. Автори обіцяють скоротити процедуру до однієї дії: все, що потрібно, надіслати електронною поштою або просто принести заяву. У ньому повинні бути вказані паспортні дані та адреса, за якою людина хоче зареєструватися. Після короткої перевірки до спеціального реєстру вносяться дані про реєстрацію. Власнику житла прийде лист з проханням підтвердити, що звернувся за реєстрацією і проживає саме там. Якщо це виявиться неправдою, то останньому загрожує штраф до 2550 грн. Таке ж покарання загрожує за будь-яку неправдиву інформацію в заяві. Нарешті, хочуть змінити нардепи і розмір держмита, яке українці платять при реєстрації, – з 27,2 до 14,9 грн. Якщо проект приймуть, то в повну силу він запрацює лише з 2021 року.
Суди і оренда
Заступник міністра економічного розвитку Максим Нефьодов зазначає : зараз реєстрація потрібна , щоб розрахувати навантаження , наприклад , на школи або дитсадки . У законопроекті йдеться , що якщо в школу подано занадто багато заяв , то пріоритет отримають діти з реєстрацією неподалік від навчального закладу . Юрист Олександр Гун каже , що таку реформу давно треба було провести .
"Але якщо все правильно непродумані і прийняти цей закон без зміни інших нормативних актів , то я очікую проблеми в питаннях , які , наприклад , стосуються правосуддя . Там може виникнути колапс . Ті ж повістки до суду – людина може зареєструватися за іншою адресою , і немає ніяких підтверджуючих документів , що вона там живе . Дуже багато відкривається варіантів для подібних маніпуляцій " , – пояснює він.
Політолог Руслан Бортник вважає , що шанси у законопроекту невеликі :
"Реєстрація займає дуже важливе місце у виборчому процесі . А зміни , закладені в цьому документі , відкривають простір для спекуляцій . Саме тому зараз гра на цьому полі – досить ризикована справа ".
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ
Бездомні та гуртожитки
Юристи звертають увагу ще на одну статтю законопроекту – про особливості реєстрації деяких груп людей . Наприклад , бездомних , які живуть в притулках або інших закладах соцзахисту , повинен реєструвати співробітник цієї установи . Така ж ситуація і зі старими в будинках для людей похилого віку , і навіть з сім'ями , які живуть в гуртожитках .
"У Києві, наприклад, існує єдиний в місті Будинок соціального захисту, – пояснює директор юридичної компанії "Прима Лідер Груп" Діна Дрижакова. – Саме цей заклад зобов'язаний реєструвати бездомних громадян за своєю юридичною адресою. Реєстрація повинна проходити на підставі особистого звернення громадян або у разі виявлення їх працівниками закладу. Звичайно ж, при реєстрації "бездомних" громадян органом, який сам же себе і придумав, є шанс корупційної складової. Тобто у себе можна прописати скільки завгодно людей і не обов'язково вони будуть бездомними. Це можуть бути й іноземці, яким потрібна прописка для отримання посвідки на проживання" .
"Оренда остаточно піде в тінь"
Адвокат Іван Ліберман побоюється, що прийняття законопроекту викличе масові махінації з орендою нерухомості. За його словами, після скасування довідок, які зараз доводять, що за конкретною адресою проживає саме ця людина, ринок оренди квартир остаточно піде в тінь. "Крім цього, у нас може з'явитися багато фіктивних договорів оренди, суборенди, лізингу. Я вже не кажу про те, що люди будуть масово, мені здається, йти від реальних сум на оренду з усім наслідками. Наприклад, будуть прописувати в договорі гривню в місяць, а насправді брати нормальну вартість. Я не виключаю, що по всій країні пройде ціла лавина кримінальних проваджень по підробці документів", – резюмує він.