Замість "Беркута" і "Грифона" хочуть створити єдине спецпідрозділ кшталт американського SWAT / Фото: Григорій Салай
Українську міліцію хочуть суттєво реформувати: згідно з проектом МВС та експертного громадської ради на чолі з Євгеном Захаровим, функції міністерства повинні істотно розширитися, кількість міліціонерів скоротиться, а їх зарплата – виросте. На розгляд Кабінету міністрів реформа буде винесена на одному з найближчих засідань уряду.
Згідно із задумом авторів, оновлене Міністерство внутрішніх справ буде складатися з Національної поліції, Національної гвардії, Державної міграційної служби, Державної прикордонної служби та Держслужби з надзвичайних ситуацій. На цей момент рятувальники та прикордонники є окремими відомствами.
Українську міліцію в МВС запропонували перейменувати в поліцію – в тому числі, щоб вона не асоціювалася з "загонами народної міліції". Нагадаємо, їх створення обумовлено в законі про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей.
У функції Національної поліції повинні увійти захист життя і здоров'я українців, їх майна, а також профілактика та протидію правопорушенням, охорона громадського порядку та безпеки дорожнього руху. По суті, це те, чим займається зараз міліція і частково – ДАІ. При створенні поліції хочуть ліквідувати ГУБОЗ, транспортну та ветеринарну міліцію, а також міліцію у справах неповнолітніх. Всі спецпідрозділи: "Грифон", "Беркут", "Кобра" також повинні бути ліквідовані, замість них з'явиться одне універсальне спецпідрозділ швидкого реагування за прикладом американського SWAT.
В населених пунктах функції ДАІ та патрульної служби з охорони громадського порядку та безпеки дорожнього руху хочуть об'єднати. При цьому Державтоінспекція більше не повинна реєструвати транспорт і видавати водійські права.
"Питання водійських прав та реєстрації транспортних засобів ми за європейським зразком передамо місцевим радам", – розповів радник голови МВС Антон Геращенко.
За задумом авторів реформи, даішники патрулюватимуть національні автостради. Разом з тим на дорогах будуть широко використовувати технічні засоби контролю за дорожнім рухом, щоб прибрати корупцію в ДАІ.
"В населених пунктах за безпекою руху стежитимуть органи Державтоінспекції, які підпорядковуватимуться місцевим органам влади. Якщо, приміром, погано працює ДАІ в Харкові, то відповідальність за це нестимуть місцеві органи влади. Депутати міської ради можуть запропонувати зняти начальника ДАІ. Те є відповідальність передається на місцевий рівень. МВС буде курирувати паралельно. наприклад, якщо оголошується план "Перехоплення", працівники ДАІ зобов'язані будуть все одно брати участь в цьому плані. Як в Америці", – пояснив Антон Геращенко.
На місцевому рівні має бути створена муніципальна поліція, яка підзвітна і МВС, і місцевій владі. Її головна функція – охорона порядку на вулицях і контроль за благоустроєм.
Кількість працівників поліції, за проектом, має бути менше, ніж нинішньої міліції. Так, за даними МВС, зараз в Україні працює 376 міліціонерів на 100 тисяч населення, в той час як за оцінками ООН оптимальний показник становить 300 міліціонерів на 100 тисяч населення. Скорочення кількості працівників, на думку авторів проекту, допоможе оптимізувати витрати на утримання МВС і підвищити зарплату поліцейських.
Національна гвардія, згідно з проектом реформи, – це військове формування з правоохоронними функціями, головна мета якої – захист життя, прав і свобод громадян, а також суспільства і держави від протиправних посягань.
Державна міграційна служба займатиметься паспортно-реєстраційної діяльністю і боротися з нелегальною міграцією.
Основна мета Держслужби з надзвичайних ситуацій – як і зараз, полягає в охороні пожежної та техногенної безпеки, а також ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.
Державна прикордонна служба збереже функції з захисту та охорони державного кордону, прикордонному контролю та пропуску через кордон.
Міністр, згідно з проектом, залишається чисто політичною фігурою, а окремі напрямки роботи в МВС мають очолити керівники Національної поліції, Нацгвардії, Прикордонної служби, Міграційної служби та Служби з надзвичайних ситуацій. Керівників цих підрозділів, за проектом реформи, буде призначати Кабмін за поданням міністра внутрішніх справ. "Міністр є координатором", – пояснив радник глави МВС Антон Геращенко.
На всіх типах спецодягу співробітників МВС має бути маркування, щоб їх можна було ідентифікувати.
За задумом авторів реформи, суспільство буде брати участь у службових розслідуваннях за фактами порушень з боку працівників поліції. Крім того, буде оприлюднено інформацію про стан та результати розгляду поданих громадянами заяв.
При відборі на роботу в МВС кандидатів перевірятимуть на детекторі брехні. Серед всіх шукачів пріоритет віддадуть тим, хто пройшов строкову службу в армії. Для всіх діючих працівників внутрішніх справ проведуть переатестацію згідно закону про люстрацію.