17 годин за столом переговорів: що потрібно знати про саміти "нормандської четвірки"

9 грудня в Парижі, у Єлисейському палаці відбудеться черговий саміт в "нормандському форматі". У ньому візьмуть участь президент України Володимир Зеленський, президент Франції Емманюель Макрон, канцлер Німеччини Ангела Меркель і президент Росії Володимир Путін.

Відзначимо, що попередня зустріч в повному складі відбулася 19 жовтня 2016 року: в переговорах, які пройшли 10 травня 2018 у німецькому місті Аахені, не брав участі Путін.

А вперше лідери чотирьох країн (Німеччини, Росії, України і Франції) зібралися, щоб спробувати врегулювати збройний конфлікт на сході України, 6 червня 2014 року. Зустріч проходила в Шато-де-Бенувіль в Нормандії (Франція) під час святкування 70-ї річниці висадки союзників (1944), відомої в усьому світі як "День Д".

Ініціатором виступив тодішній президент Франції Франсуа Олланд. За його словами, взятися до миротворчої місії він вирішив після подій в Криму і початку війни на сході України.

До речі кажучи, ініціатива Франсуа Олланда, підтримана канцлером Німеччини Ангелою Меркель, зустріла критику з боку голів Польщі та Великобританії.

Також потрібно відзначити, що більшість контактів в рамках роботи "нормандської четвірки" здійснювалося не лідерами чотирьох держав безпосередньо, а на рівні голів Міністерств закордонних справ. На даний момент це голова МЗС ФРН Гайко Маас (в контактній групі з березня 2018), міністр закордонних справ Франції
Жан-Ів Ле Дріан (з травня 2017), Україна – Вадим Пристайко (c 29 серпня 2019) і беззмінний голова МЗС РФ Сергій Лавров.

Крім того, більшість робочих переговорів проходило не у вигляді очних зустрічей, а в форматі телефонної розмови.

Під час першої зустрічі президента Петра Порошенка і російського лідера Володимира Путіна сторони обговорили конфлікт на Донбасі і його економічні наслідки для України. У підсумку "нормандська четвірка" прийшла висновку, що ситуацію можна вирішити тільки мирним і політичним шляхом.

На думку експертів, формату вдалося домогтися двох найважливіших в конфлікті угод – "Мінських домовленостей". Так, за словами політолога Володимира Фесенка, "Переговори хоч і не припинили бойових дій, але стримали подальшу агресію з боку РФ".

За результатами першої зустрічі сторони створили Тристоронню контактну групу (ТКГ), яку з української сторони очолив другий президент Леонід Кучма.

Під час другої зустрічі лідерів чотирьох держав 16-17 жовтня 2014 року у Мілані лідери Німеччини, Франції, України та Росії домовилися провести місцеві вибори на окупованому Росією Донбасі за українським законодавством.

Далі пройшла найдовша зустріч лідерів чотирьох держав, яка відбулася 11-12 лютого 2015 року в Мінську. На переговорах, що тривали 17 годин, був пухвалений Комплекс заходів щодо виконання Мінських угод і розроблені кроки його імплементації. Повний текст підсумкової угоди по переговори в Мінську був оприлюднений12 лютого.

1/4

"Заслуга "Нормандської четвірки" не тільки в тому, що вона оформила правове поле навколо конфлікту за допомогою "Мінських домовленостей". На мій погляд, куди важливіше, що держави "Четвірки" в ході декількох раундів переговорів визнали Росію агресором", – зазначив голова фонду "Майдану закордонних справ" Богдан Яременко.

Наступна зустріч пройшла 2 жовтня 2015 року в Парижі, коли переговори лідерів "Нормандської четвірки" тривали майже п'ять годин. Від імені інших трьох учасників зустрічі Франсуа Олланд заявив тоді, що Мінські угоди, підписані раніше, повинні бути реалізовані в передбачені тимчасові рамки, тобто, до кінця року. У свою чергу, президент України Петро Порошенко заявив, що ніякі угоди в Парижі на переговорах в "нормандському форматі" не підписувалися.

Переговори 19 жовтня 2016 року в Берліні також ні до чого не призвели. Зазначалося, що Путін прибув на зустріч пізніше за інших учасників: його зустрічала на вході до резиденції Меркель. Коли він зайшов до зали, інші учасники переговорів уже сиділи за столом. Таким чином, президент Росії і очільник українського держави не потиснули один одному руки.

Це була остання спільна зустріч лідерів чотирьох держав: у 2018 році переговори в Аахені пройшли без Володимира Путіна. Замість Франсуа Олланда в переговорах взяв участь новообраний президент Франції Емманюель Макрон. Для Петра Порошенка це була остання зустріч в "нормандському форматі" в статусі очільника держави. Після цього спілкування лідерів "Нормандської четвірки" обмежувалося контактами по телефону.

Кореспонденти "Сьогодні" знаходяться в Парижі і оперативно інформуватимуть читачів сайту про те, що відбувається.

Раніше повідомлялося, що в Офісі президента розглянули п'ять сценаріїв переговорів.