G20: чому США більше не друг Німеччини, і як Путіна переслідує тінь війни в Україні

Завтра в німецькому Гамбурзі стартує дводенний саміт "Великої двадцятки". З кінця 90-х клуб "двадцяти" об'єднує найрозвиненіші світові економіки. Але тільки після гострої фінансової кризи 2008-го йому стали надавати особливого значення. Місто для проведення саміту обрано не випадково – Меркель родом з Гамбурга. "Сегодня" вже повідомляв, що в офіційному порядку денному G20-2017 – питання глобальної економіки і торгівлі, клімату і кібербезпеки, міграції та боротьби з тероризмом. Але куди ж без політики. Як і G7, саміт G20 стане неформальним майданчиком для знайомства світових лідерів з новим президентом США Дональдом Трампом. А для лідерів Німеччини, Франції та ЄС в цілому – майданчиком для публічної критики лідера Штатів. Тут же в Гамбурзі відбудеться і перша зустріч Трампа і Путіна, і тристоронні переговори Меркель-Макрон-Путін щодо України. Багато чого від саміту G20-2017 очікувати не варто, але він може задати тон у вирішенні глобальних викликів: боротьби з тероризмом, міграційної кризи, світової торгівлі і клімату.

Судячи з повідомлень німецьких ЗМІ, в Гамбурзі введені безпрецедентні заходи безпеки, які обійшлися федеральному бюджету в 32 млн євро. Патрулюватимуть Гамбург 20 тис правоохоронців, в тому числі і дайвери, якщо хтось із гостей випадково впаде в воду. За даними німецьких спецслужб, є небезпека, що якраз в дні проведення саміту до Гамбурга можуть приїхати близько 10 тис протестуючих, які можуть зірвати зустріч світових лідерів. Тому ще у вівторок ввечері поліція водометами розігнала більше тисячі демонстрантів (антиглобалістів, представників лівих партій і активістів еко-руху), які приїхали протестувати проти проведення саміту.

Офіційний слоган саміту G20 цього року – "Формування взаємопов'язаного світу". Слоган більш ніж актуальний, враховуючи зміщення тренда глобалізації в сторону національних інтересів і закритості. За словами директора Гамбурзького інституту світової політики Геннінга Фепеля, глобалізація в певному сенсі може відкотитися назад – США вже використовують протекціоністські заходи.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

"Куди рухається світова економіка? Багато сьогоднішніх досліджень дають нам привід для занепокоєння. Розвиток світової економіки не виправдовує очікувань. Поряд зі стабілізацією світової економіки і фінансових ринків, в порядку денному G20 глобальні виклики – геополітичні конфлікти, тероризм, міграція, потоки біженців, голод, зміна клімату та пандемії", – пише канцлер Німеччини Ангела Меркель в офіційному анонсі саміту.

В порядку денному три ключових тематичних блоки: посилення стійкості до дії економічних шоків (всесвітньої економіки, глобальної торгівлі, зайнятості, фінансових ринків і податкової кооперації); поліпшення сталого розвитку (клімат і енергія, діджіталізація, реалізація порядку денного ООН до 2030 року, охорона здоров'я і розширення прав жінок); нарощування відповідальності (усунення причин вимушеної міграції, боротьба з тероризмом, протидія корупції, партнерство з Африкою, забезпечення агропродовольчої безпеки).США Німеччині більше не друг. Хоч офіційно G20 стартує в п'ятницю, 7 липня, світові лідери почнуть з'їжджатися до Гамбурга вже сьогодні ввечері. Так, наприклад, речник німецького канцлера Штеффен Зайберт анонсував зустріч Ангели Меркель з Дональдом Трампом увечері 6 липня. Лідери Німеччини і США обговорять спільну ініціативу щодо боротьби з тероризмом, фінансування миротворчих місій ООН і міграційну кризу. "Саміт "Великої двадцятки" відбудеться, коли не всі поділяють принцип багатосторонності. Цього року буде непросто в багатьох питаннях", – додав Зайберт, явно натякаючи на критику Трампа НАТО і вихід США з Паризької кліматичної угоди. Хоч Меркель офіційно заявляла, що не хоче ізоляції Трампа на саміті G20, але напередодні в її передвиборній програмі слово "друг" по відношенню до Штатам замінила фраза "найважливіший партнер Німеччини".

Критика з приводу рішення Трампа вийти з Паризької кліматичної угоди не вщухає досі. Це, на думку західної преси, може стати головним каменем спотикання на переговорах в рамках G20. Світові лідери дорікають Трампу, мовляв, він це зробив на догоду вузькій групі американських енергетичних компаній. За прогнозами аналітиків, відображення цієї теми в підсумковому комюніке саміту ризикує стати головною проблемою зустрічі "двадцятки". Як і питання глобальної торгівлі та економіки. На зустрічі в середині березня міністрам фінансів і голів центробанків G20 так і не вдалося домовитися про включення до підсумкового комюніке пункту про збереження режиму вільної торгівлі і неприйняття протекціоністських обмежень. Рішення заблокували Штати.

Дональд Трамп неодноразово критикував Німеччину за непорівнянне, на його думку, перевищення рівня експорту над імпортом, скаржачись на засилля німецьких машин на американському ринку. А вчора, вилітаючи з візитом до Польщі, президент США написав у своєму Twitter: "США укладали найгірші в світовій історії торговельні угоди. Чому ми повинні продовжувати ці угоди з країнами, які нам не допомагають?"

The United States made some of the worst Trade Deals in world history.Why should we continue these deals with countries that do not help us?

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 5 июля 2017 г.

Ще одним викликом для Трампа стане політика Північної Кореї. Якраз до Дня Незалежності США і напередодні саміту G20 КНДР провела випробування міжконтинентальної балістичної ракети, яка, за розрахунками Японії і Південної Кореї, може долетіти і до території Штатів.

"Північна Корея тільки що запустила ще одну ракету. Цьому хлопцю (лідер КНДР Кім Чен Ин. – Авт.) більше нічим зайнятися в житті? Важко повірити, що Південна Корея і Японія будуть і далі миритися з цим. Можливо, Китай посилить заходи проти Північної Кореї і покінчить з цим божевіллям раз і назавжди", – написав Трамп в своєму Twitter у відповідь на дії Північної Кореї.

North Korea has just launched another missile. Does this guy have anything better to do with his life? Hard to believe that South Korea.....

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 4 июля 2017 г.

За цей пост президента США розкритикували навіть в Америці. Конгресмени дорікали Трампу, що замість того, щоб дати жорстку відповідь Пхеньяну, він пише "твіти" зі свого Tramp National Golf Club. А сенатор від "республіканців" Деб Фішер і зовсім закликала надавати більше тиску "на покровителів Північної Кореї – Китай і Росію". Тиждень тому Вашингтон уже ввів санкції проти фізичних та юридичних осіб Китаю (переважно банків) за незаконну фінансову діяльність з КНДР. Але в Конгресі і Сенаті ці заходи вважають недостатніми.

У Гамбурзі в рамках G20 у Дональда Трампа заплановані переговори з лідерами Китаю, Японії і Південної Кореї. Але не факт, що вони підтримають пропозиції американського лідера щодо боротьби з режимом в КНДР. Недарма аналітики зазначають, що зволікання Трампа в рішенні північнокорейської проблеми зіграло не на руку США – Китай і Росія вже домовилися спільно боротися з кризою навколо ракетних і ядерних програм КНДР. До такого кроку, на думку експертів, Пекін підштовхнули військово-морські маневри американців. В середині квітня авіаносна ударна група ВМС США на чолі з атомним авіаносцем "Карл Вінсон" підійшла до Корейського півострова в очікуванні можливого нового ядерного випробування в КНДР або пуску балістичних ракет, що Китай назвав "серйозною політичною і військовою провокацією".

Природно, в рамках G20 світові лідери обговорять війну в Сирії і спільну боротьбу з тероризмом. У цьому питанні, як пише в своєму авторському блозі для "Сегодня" надзвичайний і повноважний посол України Сергій Корсунський, цікава можлива зустріч президентів Росії і Туреччини, яка може виявитися ще одним викликом для Трампа. "З'явилися публікації, що Туреччина і Росія спільно готують військову операцію в тих районах Сирії, де знаходяться підтримувані США курдські формування. Серед злегка "перчених" новин слід зазначити заборону з боку Німеччини на в'їзд до країни тим особистим охоронцям Ердогана, щодо яких в США видано судові ордери в зв'язку з побиттям учасників протестів під час останнього візиту турецького лідера до Вашингтона. Крім того, Німеччина не дозволила Ердогану провести мітинг зі своїми прихильниками в Гамбурзі, що в черговий раз викликало вкрай жорстку критику Анкари на адресу Берліна", – вважає Корсунський.

"Крім усмішок і рукостискань, нічого не буде". Особливо пильно світова громадськість стежитиме за першою зустріччю президентів США і Росії, яка відбудеться першого дня саміту G20 7 липня. За словами прес-секретаря Путіна Дмитра Пєскова, вона буде дуже обмежена за часом і в разі готовності США, темою може стати спільна боротьба з тероризмом в Сирії і перспективи врегулювання війни в Сирії. Російська преса також писала, що Путін може порушити питання Договору про ліквідацію ракет середньої і малої дальності. Його, якраз, порушує сама Росія, погрожуючи розмістити в Калінінградській області крилаті ракети "Калібр" з радіусом дії до 1500 км.

"Але до предметного діалогу про контроль за Договором Трамп не готовий. Путін цілком може порушити це питання. Трамп, мені здається, обмежиться тут спільнішою позицією. Розмова навколо контролю над озброєнням буде, але якихось конкретних рішень прийнято не буде", – сказав "Сегодня" співдиректор програм зовнішньої політики та міжнародної безпеки Центру Разумкова Михайло Пашков.

Ще однією темою розмови Трампа з Путіним буде російська агресія проти України. Про це раніше повідомляв CNN з посиланням на свої джерела. Дмитро Пєсков, коментуючи обговорення лідерами США і РФ українського питання, не забув згадати про "громадянську війну" і безальтернативність виконання Мінських угод, природно, на умовах Кремля. Але в цілому експерти не прогнозують якихось проривних рішень. "Коротка і неофіційна зустріч стане першим символічним кроком у спробі поліпшити відносини США і Росії. Я очікую посмішок і рукостискань, можливо, обіцянок працювати разом, але не більше. Запам'ятайте: важливим зустрічам, які дають важливі результати, завжди передує підготовча робота штабів обох сторін . Тут немає жодних ознак, щоб така підготовча робота велася", – сказав "Сегодня" професор політології в Ратгерському університеті в Ньюарку (Нью-Джерсі) Олександр Мотиль.

Але тут є цікава деталь: напередодні зустрічі Трампа з Путіним в Гамбурзі до Москви до президента РФ літав колишній держсекретар США Генрі Кіссінджер, а в Вашингтоні тим часом зустрічалися посол РФ в США Сергій Кисляк і заступник держсекретаря США Томас Шеннон. Останні, за офіційними повідомленнями, готували порядок денний зустрічі президентів на G20. Кіссінджер літав до Росії на щорічний форум для дипломатів "Примаковські читання". Але, як уже писав "Сегодня", Кіссінджер відомий публіці своїм планом угоди Росії і США: Москва виконує Мінські угоди, Штати закривають очі на анексію Криму. Сергій Кисляк, якого вже кілька місяців як відкликають зі Штатів, щільно замішаний в скандалі з розслідуванням про втручання Росії в американські президентські вибори.

Більш того, саме Том Шеннон повинен був летіти дов Санкт-Петербурга 23 червня на переговори із заступником міністра закордонних справ РФ Сергієм Рябковим. За інформацією американських ЗМІ, темою розмови мав стати новий план зближення США і РФ авторства держсекретаря Рекса Тіллерсона, який, в тому числі, передбачає повернення конфіскованих наприкінці минулого року російських дипломатичних резиденцій в Нью-Йорку і Меріленді.

"Я б сказала, що це не план зближення. Він, мені здається, називається "бачення нормалізації відносин". Найімовірніше, йдеться про бачення відносин з РФ в цілому. І якщо перший його пункт досить зрозумілий, що жодна зі сторін, і РФ в тому числі, не вдається до провокаційних дій, тому що буде відповідь з боку США... То, скажімо, є два пункти, які ще невідомо яким чином можуть зачепити Україну. Це пункт про те, що США далі намагатимуться співпрацювати з РФ в тих питаннях, де вони можуть співпрацювати, зокрема Сирія, Північна Корея, кібертероризм. І третій пункт, який для мене взагалі незрозумілий, – досягнення стратегічної стабільності у відносинах США і РФ. Я взагалі не розумію, про що йдеться, яка стратегічна стабільність може бути, коли РФ так поводиться і, в принципі немає жодних сигналів про поступки або перегляд політики з її боку. І, знову-таки, йдеться про проект, ми не знаємо, чи був він схвалений в Білому домі", – сказала "Сегодня" директор Інституту світової політики Альона Гетьманчук.

Тому, за словами експертів, навряд чи від першої зустрічі Трампа з Путіним варто очікувати якихось проривних рішень щодо України. Путін напевно гнутиме свою лінію про "громадянську війну" і "російських солдат, які заблукали на Донбасі". Трамп же обмежиться загальними фразами, адже у США досі немає чітко виробленої політики по відношенню до Росії і України.

Більше аналітики роблять ставку на заплановану в рамках G20 тристоронню зустріч лідерів Німеччини, Франції та Росії. Головна тема переговорів – російська військова агресія проти України. Саме тут, на думку експертів, Еммануель Макрон може викласти свою ідею реалізації Мінських угод. Може йтися про так звану "формулу Макрона", про що заявив Петро Порошенко після зустрічі з президентом Франції в Парижі. "Формула Макрона", за словами українського президента, це план досягнення миру і деокупації Донбасу.

"Оскільки план Макрона дійсно про припинення бойових дій і, отже, відродження Мінська, і оскільки для Путіна є сенс спробувати налагодити хороші відносини з Макроном, я очікую, що цей план буде в центрі уваги тристоронньої зустрічі. Путін, ймовірно, підтримає цей план, наполягаючи як завжди на тому, що Росія безпосередньо не бере участі в війні на Донбасі, і що бойовики мають бути залучені (Київ, на думку Путіна, повинен налагодити прямий діалог з бойовиками. – Авт.)", – підсумував Олександр Мотиль.