Крістіна Зеленюк
політичний оглядач США готуються посилити санкції проти Росії. Сьогодні Конгрес розгляне законопроект з санкціями проти Ірану і Північної Кореї, який також передбачає введення нових обмежень проти енергетичного і фінансового сектора Москви. Залишається загадкою, чи заветує його Дональд Трамп, адже його Адміністрація неодноразово негативно висловлювалася в адресу проекту, вимагаючи прибрати з нього норму про те, що без згоди Конгресу президент не зможе ні послабити, ні скасувати антиросійські санкції. Більш того, Конгресу пропонують прийняти ще один законопроект про оборону на 2018 рік. Він передбачає введення санкцій проти Москви за порушення Договору про ліквідацію ракет малої та середньої дальності (РСМД), а також пропонує збільшити витрати на розробку нових крилатих ракет наземного базування середньої дальності у відповідь на розміщення Росією "Іскандерів" в Калінінграді і Криму.
Цього року Договору про РСМД виповнюється рівно 30 років. Його в 1987 року 8 грудня підписали Горбачов і Рейган і домовилися не проводити, не випробовувати та не розгортати балістичні та крилаті ракети наземного базування середньої (від 1000 до 5500 км) і малої (від 500 до 1000 км) дальності. За три роки після вступу в силу Договору США і СРСР повинні були знищити всі пускові установки і ракети наземного базування з радіусом дії 500-5500 км, включаючи як ракети на європейській, так і на азіатській території СРСР.
Першою, по суті, порушила договір Росія. "Росія, яка прагне мати не тільки ядерну зброю, а й весь спектр озброєнь, і частину особливого призначення, і конвенційні збройні сили, мені здається ось таку Росію і намагається створити Путін. Крім ядерної зброї і сил особливого призначення вони намагаються модернізувати і військовий флот. Тепер він присутній і в Середземномор'ї, і в різних океанах, причому в таких масштабах, яких не спостерігалося за останні 20 років", – сказав колишній посол США в Україні Стівен Пайфер.
Взаємні претензії . Ще за часів Адміністрації Барака Обами США неодноразово звинувачували Росію в порушенні Договору про РСМД. Новий виток скандал отримав після інавгурації Дональда Трампа. У лютому New York Times повідомила, що Росія таємно розгорнула нові крилаті ракети. "Посадові особи Адміністрації повідомили, що у росіян є два дивізіони заборонених ракет. Один з них знаходиться на російському випробувальному полігоні Капустін Яр на півдні Росії близько Волгограда. Інший в грудні (2016 року – авт.) перенесли з цього полігону на оперативну базу в іншому місці країни. Американські офіційні особи назвали крилату ракету SSC-X-8. Але "X" видалили з розвідувальних звітів, що означає, що ракетні системи вже знаходяться в стадії розробки і можуть бути готовими до застосування", – писала New York Times.
Днем пізніше Reuters, посилаючись на свої джерела в Білому домі, повідомив, що заборонені Договором про РСМД крилаті ракети Росія розробляла ще за часів Адміністрації Барака Обами. За інформацією видання, мова йде про крилаті ракети середньої дальності з ядерними боєголовками, зовні дуже схожими на оперативно-тактичні ракетні комплекси "Іскандер".
З офіційним коментарем в Держдепі зволікати не стали, звинувативши Росію в порушенні Договору. Більш того, в третьому виданні доповіді "Post-Truth, Post-West, Post-Order?", опублікованій напередодні проведення 53-ї Мюнхенській конференції з безпеки (куди їздив міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров) говориться, що в Калінінградській області Москва розмістила оперативно-тактичні ракетні комплекси "Іскандер-М", дальність польоту яких перевищує дозволені Договором про РСМД 500 км.
"На даний момент кілька типів ракет "земля-повітря", які дислоковані в Калінінграді, покривають діапазон, принаймні, до 200 км. Росія також нібито протестувала і може виставити до наземного базування крилату ракету, яку у Вашингтоні розцінюють як перевищуючу нижній поріг середньої дальності за Договором і, таким чином, що порушує договір. Їхній потенційний діапазон – 1500 км", – йдеться в доповіді "Post-Truth, Post-West, Post-Order?".
Ймовірно, мова йдеться про крилаті ракети "Калібр" (з радіусом до 1500 км), які Росія планує розмістити в Західному і Південному військових округах. За повідомленнями російських ЗМІ, ще наприкінці 2015 року Кремль "протестував" їх в Сирії, випустивши з кораблів в Каспійському морі. Але за інформацією CNN не всі ракети влучили в ціль. Мінімум чотири з них не долетіли до Сирії і впали на території Ірану. Та й в США неодноразово ставили під сумнів дальність дії ракет "Калібр". Але плани Кремля розмістити в Калінінграді, а також Західному і Південному військових округах такі ракети (вони також можуть нести і ядерні заряди), все ж викликають стурбованість за океаном. Адже тільки розміщення "Іскандерів" в Калінінграді з радіусом ураження до 500 км "дістануть" до Копенгагена, Стокгольма і Берліна. А ракети "Калібр" "охоплюють" майже всю Європу.
У Кремлі всі звинувачення спростували, нагадавши про зустрічні претензії. На думку росіян, під заборону Договору про РСМД підпадають всі американські безпілотники з дальністю польоту понад 500 км, розміщені пускові установки МК-41 в зв'язку з будівництвом об'єктів ПРО в Румунії (де, за словами росіян, при бажанні можна розмістити "Томагавки"), високоточні крилаті ракети класу "повітря-поверхня" JASSM-ER підвищеної дальності для літаків F-16. Також, за словами Володимира Путіна, колишнє російське керівництво пішло на ліквідацію ракет середньої дальності наземного базування, але Договір не торкнувся ракети середньої дальності повітряного і морського базування, яких у СРСР не було, а у США залишилися на озброєнні.
Відповідні заходи . Майже півроку тому сенатори-"республіканці" Том Коттон, Марко Рубіо, і Рон Джонсон запропонували відповісти Росії: направити $ 500 млн на зміцнення обороноздатності і розробити нові крилаті ракети середнього радіусу дії на базі "Томагавків" (наземні пускові установки і ракети наземного базування були знищені за Договором про РСМД). А щоб не порушувати Договір, технології на їхню розробку можна передати союзникам США в Європі, які не перебувають в Договорі.
НАТО і Росії, https://missilethreat.csis.org/russia-nato-a2ad-environment/" width="100%" class="today_img" />
"За інформацією Держдепу, РФ проводить випробування крилатої ракети, яке може нанести удар по східній Європі, щонайменше, з 2008 року. Це вже 9 років. Адміністрація Обами неодноразово вимагала від Кремля припинити ці тести. У 2014 році Держдеп офіційно заявив, що Росія порушила Договір, як і кожний наступний рік по тому. Однак Москва не відреагувала на порушення. Тому ніхто не здивувався, коли ЗМІ повідомили про розгортання Росією двох дивізіонів з сухопутними модифікаціями крилатих ракет середнього радіусу дії. Правда полягає в тому, що подібна поведінка Росії не новина, як в епоху СРСР, так і в епоху Путіна", – заявив Том Коттон.
Але ідея сенаторів, за словами американських аналітиків, довелась на різке скорочення оборонного бюджету і витрат на модернізацію. У доповіді Центру стратегічних і міжнародних досліджень (CSIS), який минулого тижня представили у Вашингтоні, йдеться, що за 2008-2015 рр. модернізація армії скоротилася на 74%, 52% з яких припадає на сектор досліджень і розробок. За словами старшого наукового співробітника CSIS Ендрю Хантера, Конгресу нерідко складно пояснити, чому фінансування модернізації армії і сектора дослідження і розробок потрібно збільшити. "Тісні" бюджети згідно із законом про контроль над бюджетом від 2011 року також обмежують модернізацію", – додав Хантер.
Вирішити проблему може ухвалення законопроекту про оборону на 2018 рік. Там записано, що США можуть вийти з Договору про РСМД, якщо Росія протягом 15 місяців після вступу в силу закону не повернеться до дотримання Договору. Проект також передбачає виділення $ 50 млн на розробку нової ракети, з яких $ 25 млн інвестують в науково-дослідні та конструкторські роботи на створення американських ракет середньої дальності. Більш того, голова комітету у закордонних справах Палати представників Конгресу Ед Ройс вніс поправку в законопроект про оборону, якою пропонує ввести проти Росії нові санкції за порушення Договору про РСМД.
У Радфед РФ поспішили пригрозити розгортанням нових заборонених ракетних комплексів. "Це досить безглуздий хід з точки зору безпеки союзників Америки і самих США: кроки Росії – а вони в такому випадку, без сумніву, ще будуть – зробили б наші ракети середньої дальності в європейській частині країни стратегічними з точки зору загроз для європейців. При цьому власне стратегічні ядерні сили Росії так і залишилися б фактором, що впливає на стратегічну безпеку самої Америки", – прокоментував законопроект про оборону США голова комітету Ради Федерації РФ з міжнародних справ Костянтин Косачов.
Правда, за словами американських аналітиків, прийняття законопроекту про оборону на 2018 рік у нинішній редакції сильно протирічить Адміністрація Трампа. Справа в тому, що окремі ініціативи конгресменів і сенаторів ще не обговорювалися на більш високому рівні з європейськими союзниками по НАТО. А з огляду на популярні в Європі настрої проти ядерної зброї, консенсусу з цього питання досягти буде вкрай складно. Але починати діалог все ж доведеться, адже, за даними CSIS, якщо Росія продовжить порушувати Договір про РСМД, російський ракетний потенціал ризикує перевершити відповідні американські і європейські можливості.
*Росія володіє найширшим в світі запасом балістичних і крилатих ракет. Стратегічні ракетні війська Москви виконують різні завдання. Москва докладає значних зусиль з модернізації та розробці нових міжконтинентальних балістичних ракет, порушуючи Договір про РСМД. Наприклад, дальність польоту представлених на інфографіку ракет "Іскандер" в модифікації "Іскандер-М", розгорнутих в Калінінградській області, перевищують дозволені Договором 500 км.
Споживча інфляція
Облікова ставка
Офіційний курс євро
Офіційний курс долара
Міжнародні резерви
Головні теми