Махінатори на тендерах: як обходять систему держзакупівель в мережі

17 лютого 2018, 07:33

Христина Коновалова , Ірина Крикуненко

Хитрі замовники в ProZorro роблять помилки в словах і "ховають" свої лоти на абстракцію

Днямивиповнилосятри рокиз дняпрезентаціїсистемиелектроннихдержзакупівельProZorro.Зацей часвоназаощадилакраїнімайже40 млрдгрн,внійпрацюютьблизько31тис.держзамовниківіпонад 152тис.компаній.При цьомудеякі знаходять лазівки, щоб обійти систему. "Сегодня" заналітикамикомпаніїYoucontrolдізналася,якісхемивикористовуютьсяіякзнимиборотися.

Згідно із закономчерезелектроннусистемудержустановизобов'язаніпроводитилишенадпороговізакупівлі(понад 200тис.грндлятоварівібільш1,5 млндляробіт).Рештуможнаробитипоза системою,завантажуючивсистемулишезвіти.Тутз'являєтьсялазівка:держустановаможекупитиу"потрібного"постачальникаабоза завищеноюціною,якщосумане перевищує199999,99грн.Аякщовонавсежбільше,закупівлюможуть"дробити".Тількиза2017-йвсистеміналічуєтьсямайже700звітівпро закупівлізсумоювід199 999грндо199999,99грн.

Іншапопулярналазівка-фіктивніфірми-одноденки,якіприходятьнаторгиізанижуютьсумупропозиціїврази.Колиаукціонзакінчується,провокатор-переможецьвідмовляєтьсявідпідписаннядоговору.Іншікомпанії,яківазартіпішлиназаниженуціну,не погоджуютьсяспівпрацюватинаневигіднихумовах.Упідсумкуперемагаєкомпанія,пропозиціяякоїзначновище за інші.

"Такие схемы доказать весьма трудно. Однако если у других участников торгов или у общественности закрались сомнения, можно поискать связь между потенциальными фигурантами сговора. У них может быть один основатель, общие контакты адрес, телефон, электронная почта", — говорит эксперт аналитической системы YouControl Игорь Курочка.

Реклама

Щеоднасхема-дискваліфікаціяучасниківдлявиграшувтендері"потрібного"постачальника.Відомийвипадок,коливідсіяли18учасниківзвигіднимипропозиціями,аперемогадіставаласякомпаніїзнайвищою ціною.Інодізамовникспочаткупрописуєумовизакупівлітак,щовідповідатиїмможетільки"свій"постачальник.Цеможебутинаявністьспецифічногосертифікатаякостіабохарактеристиктовару.

Наприклад,стільціповиннібутитількизеленогокольорузжовтою смужкоюшириною15,7см.
Інодітендерпросто"ховають"так,щобйогознайшлалише"потрібна"фірма.Дляцьогороблятьграматичніпомилки(предметомзакупівлівказують"машину"або"стілецьікрісло"),розміщуютьтоварвнеправильнійкатегорії(частоторгишукаютьпо фільтру),роблятьпредметзакупівлімаксимальноабстрактним(наприклад"дрібніметалевівироби").У всіхцихситуаціяхтільки"свій"постачальникзнайдезакупівлюза попереднімпосиланням.

"Если речь идет о выявлении нарушений в актуальной закупке, следует требовать от заказчика исправить дискриминационные условия. За время работы ProZorro такие требования были поданы около 16  тыс. раз, более половины из них были удовлетворены. При столкновении с несправедливостью уже после аукциона при определении победителя следует обжаловать решение заказчика в АМКУ. Залог успеха — четкая аргументация позиции участника о сути нарушения его прав. При этом обязательно нужно писать отзывы о проблемной закупке на мониторинговом портале DoZorro, предавать дискриминацию огласке. На сегодня активистам DoZorro удается восстанавливать справедливость в 40% торгов, в которых они выявили нарушения", — говорит руководитель торговой площадки Zakupki.Prom.ua Оксана Ферчук.

Підпишись на наш telegram

Лише найважливіше та найцікавіше

Підписатися

Реклама

Читайте Segodnya.ua у Google News

Реклама

Натискаючи на кнопку «Прийняти» або продовжуючи користуватися сайтом, ви погоджуєтеся з правилами використання файлів cookie.

Прийняти