Призначення антикорупційних суддів: Венеціанська комісія дала рекомендації

Призначення суддів антикорупційного суду в Україні не повинно суперечити Конституції. Про це йдеться у висновках Венеціанської комісії, передає "Інтерфакс-Україна".

Комісія привітала недавню заяву президента України Петра Порошенка про створення в країні антикорупційного суду, в який повинні потрапити через конкурс судді з бездоганною репутацією.

Також Венеціанська комісія відзначила доцільність створення Вищого спеціалізованого антикорупційного суду, як це передбачено законом України "Про судоустрій і статус суддів". Але в той же час європейці побачили ряд недоліків в двох законопроектах №6011, які зараз знаходяться на розгляді Ради. Зокрема, занепокоєння експертів викликали положення про повернення до політичних механізмів призначення суддів. У своєму висновку експерти Венеціанської комісії звернули увагу на необхідності "введення додаткових захисних механізмів для забезпечення незалежної процедури призначення суддів від виконавчої та законодавчої влади".

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

"Той факт, що члени комісії призначаються політичними особами або інституціями (президентом, Верховною Радою і міністром юстиції (як це пропонується в законопроекті №6011. – Ред.) дає привід для занепокоєння. Це може підривати процес деполітизації судової системи", – йдеться у висновку.

Останні поправки до Конституції України (щодо правосуддя) і закону України "Про судоустрій і статус суддів" виключили законодавчу і виконавчу владу (міністра юстиції) з процедури призначення суддів, яка зараз проводиться органами суддівського управління (Вищою радою правосуддя і Вищою кваліфікаційною комісією суддів).

При цьому Венеціанська комісія у своєму висновку зазначає, що призначення антикорупційних суддів має відбуватися з відхиленням від загальної процедури – не більше, ніж це необхідно з урахуванням специфіки такого суду.

Венеціанська комісія визнає: певні відхилення від загальних правил для суддів і судів можуть бути прийнятними з урахуванням "спеціальних викликів для України в боротьбі з корупцією на вищих рівнях". У той же час "відхилення від загальних правил повинні бути обмежені". Необхідно докласти зусиль, щоб уникнути можливого враження, що антикорупційні судді відрізняються або є привілейованим класом суддів, або вони призначаються за процедурою, яка не визначена особливістю цих судів.

Венеціанська комісія відзначає, що участь міжнародних експертів в підборі суддів можлива, але "з урахуванням принципу суверенітету України".

Експерти Комісії звертають увагу, що "спеціальні правила для антикорупційних судів і суддів (включаючи їх призначення і статус), які відрізняються від загальних положень визначених законом України "Про судоустрій і статус суддів", повинні бути обмежені до необхідного рівня для забезпечення ефективної роботи".

Венеціанська комісія вважає, що останню крапку в питанні конституційності закону повинен ставити Конституційний суд України, і при прийнятті відповідного закону потрібно "зменшити ризик визнання закону неконституційним".

Як повідомлялося, 8 жовтня Венеціанська комісія затвердила висновки щодо двох законопроектів про створення системи антикорупційних судів. Вкотре було акцентовано увагу на тому, що корупція – одна з ключових проблем в Україні.

У свою чергу представництво ЄС висловило свою позицію щодо антикорупційного суду. В ЄС акцентують увагу на тому, що висновок Венеціанської комісії є вкрай важливим в контексті подальшої модернізації України та "містить корисне уточнення європейських стандартів створення спеціалізованих антикорупційних судових органів".

Нагадаємо, 3 жовтня народні депутати прийняли в другому читанні і в цілому законопроект "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу, Кодексу адмінсудочинства України та інших законодавчих актів", підтримавши тим самим судову реформу.