План Сайдіка щодо Донбасу: Європа думає, Росія проти, в України залишаються питання

Найбільш обговорювана новина останніх днів навколо ситуації на Донбасі – так званий "план Сайдіка". Це документ, запропонований спеціальним представником чинного голови ОБСЄ в Україні та Тристоронньої контактної групи (TCG) послом Мартіном Сайдіком, в якому викладено план введення миротворчого контингенту ООН на території, непідконтрольні Україні.

Документ носив неформальний характер для обміну думками з миротворчого питання, і в пресі дізналися про нього, можна сказати, випадково: журналістам розповіли в ОБСЄ про "неофіційний документ" який обговорювався 6-7 грудня 2018 року в Мілані на полях засідання Ради міністрів закордонних справ ОБСЄ.

"Зміст документа для обговорення та обмін думками щодо нього не оголошувалися", - уточнили в офісі Сайдіка 24 квітня. Але, як то кажуть, немає нічого таємного, що не стало б явним.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

Що собою являє цей таємний план і що він передбачає, читайте в спеціальному матеріалі сайту "Сегодня".

Що собою являє "план Сайдіка"

Подробиці документа сам Мартін Сайдік виклав в інтерв'ю австрійській газеті "Kleine Zeitung".

"Ми бачили протягом багатьох років те, що є слабким місцем Мінських угод. Для реалізації центрального елемента – проведення місцевих виборів – необхідна допомога ззовні. І ми прийшли до висновку, що це може бути тільки ООН. До завдань ОБСЄ не входить ні організація виборів , ні забезпечення їх безпеки. У ОБСЄ є завдання спостерігати за виборами і судити про результати. і тут також необхідно задіяти ООН, оскільки 600 спостерігачів ОБСЄ на площі 17 000 квадратних кілометрів і на лінії фронту понад 420 кілометрів не зможуть зробити це поодинці",- розповів Сайдік.

По суті, "план Сайдіка" – це план з реалізації пунктів Мінських угод на практиці. До центру процесу Мартін Сайдік поміщає вибори, які прописані четвертим пунктом Других мінських угод від 12 лютого 2015 року. Він особливо підкреслює, що план не передбачає усунення місцевого населення від влади. Навпаки, місцева громада повинна брати найактивнішу участь у процесі, як це і прописано в Мінських угодах.

Згідно "плану Сайдіка", миротворці (як військові сили, так і поліція) і спостерігачі повинні працювати разом і під загальним керівництвом, а не паралельно. Єврочиновник поки ще не підраховував чисельність миротворчого контингенту, але, за попередніми оцінками, він не повинен бути більшим – менше цифри 20 тисяч, яка обговорювалася раніше.

Як приклад Сайдік наводить те, як подібна структура працювала на території колишньої Югославії під час Балканських воєн.

Єврочиновник особливо підкреслив, що "план Сайдіка" повинен бути підписаний членами "нормандської четвірки" – України, Росії, Франції та Німеччини – і ратифікований в парламентах України та Російської Федерації, що так і не відбулося за Мінськими угодами.

"Необхідна угода, яка дійсно матиме вагу в політичному і правовому плані," – підкреслив він.

За інформацією ТАРС, в уряді Німеччини підтвердили, що "план Сайдіка" спрямований на реалізацію Мінських угод, а не підміняє їх собою, як спершу помилково повідомляли деякі журналісти.

Як відреагували на "план Сайдіка" в світі і в Україні

29 січня в Міністерстві закордонних справ Франції заявили, що члени "нормандської четвірки" розглядають ініціативу Мартіна Сайдіка.

"Спільно з Німеччиною і в контакті з російською і українською стороною нормандського формату ми зараз вивчаємо цю пропозицію. Мирне врегулювання конфлікту на Донбасі буде залежати, перш за все, від політичної волі сторін дотримуватися своїх зобов'язань", - повідомили в зовнішньополітичному відомстві.

Крім того, у французькому МЗС повторили позицію Парижа, згідно з якою "єдиним засобом врегулювання кризи є повне виконання Мінських угод".

А ось Російська сторона цілком очікувано скептично поставилася до ініціативи єврочиновника. 29 січня стало відомо, як у Лаврова відреагували на мирний план Сайдіка щодо Донбасу. За словами екс-представника Російської Федерації при ОБСЄ Андрія Келіна, "план Сайдіка" не підтриманий "сторонами конфлікту".

"Ми знаємо цей план. Сайдік неодноразово озвучував його, у нього дійсно є низка ідей про те, як можна було б об'єднати роботу ОБСЄ і роботу ООН на Донбасі. Але справа в тому, що це його особистий план, досить великий. Він не підтримується українською стороною і також не підтриманий "Луганською та Донецькою народними республіками". Тільки на цій основі можуть бути якісь конструктивні кроки вперед ", - заявив Келін.

Дійсно, в української сторони виникло багато питань стосовно "плану Сайдіка" щодо Донбасу.

"Те, що прозвучало в ЗМІ від пана Сайдіка, це виключно загальні тези, з якими важко сперечатися. Я б хотів відразу зазначити, що я вважаю такі тези прийнятними. Але разом з тим, як показує наш гіркий досвід, диявол криється в деталях, а деталі нам не відомі, принаймні, нашому міністерству детальний план цей не надходив. Мене цікавить, яким чином передбачена демілітаризація незаконних збройних формувань? Які терміни, які способи виведення іноземних військ з території Донбасу? Що мається на увазі під процесом амністії? І таких питань дуже багато", - озвучив свої сумніви заступник міністра з питань тимчасово окупованих територій Георгій Тука.

А віце-спікер Верховної Ради Ірина Геращенко і зовсім назвала мирний план Сайдіка "нереальним".

"Незрозуміло, за що саме повинні проголосувати щодо ідеї Сайдіка два парламенти. Тому що я складно собі уявляю хоч один документ, який зараз одночасно можуть ратифікувати Верховна Рада України і Держдума Російської Федерації. До Держдуми у нас одне питання – нехай вони проголосують за те, щоб вивести свої війська з Донбасу і з Криму", - сказала Геращенко.

Вона нагадала, що є український варіант деокупації Донбасу за допомогою миротворців ООН, який передбачає, в тому числі, і поліцейську місію. Але для цього спочатку має бути проведено повне роззброєння бойовиків і виведення російських військ.

Нагадаємо, раніше політиками вже обговорювалися два плани щодо втілення Мінських угод – так звані "План Мореля" і "План Штайнмайера". Більше про них читайте в матеріалі сайту "Сегодня" "Дорожня карта Донбасу: на яких умовах можливий світ і де червоні лінії для України і Росії"..х

Хто такий Мартін Сайдік

Це 70-річний австрійський дипломат, з 2012 року представляє Австрію в ООН, а починаючи з літа 2015 року виконує обов'язки спецпредставника голови ОБСЄ по Україні. У Мартіна Сайдіка 45-річний досвід роботи в сфері міжнародних відносин. Вивчав право у Віденському університеті і міжнародне право в Московському університеті. Вільно говорить на п'яти мовах: англійській, німецькій, французькій, італійській і російській – з 1980 по 1985 рік Сайдік працював у Посольстві Австрії в Москві радником і прес-аташе, а в 90-х займався спільним бізнесом в Якутії. Також працював австрійським послом в Китаї, Монголії і КНДР.