Дар`я Нинько
Міністерство внутрішніх справ запустило пілотний проект поліцейської мережі з протидії домашньому насильству – "ПОЛИНА". Перші мобільні групи працюватимуть в окремих районах Києва та Одеси, а також у Сєверодонецьку. Втім, зробити вони зможуть такі ж дії як і раніше через те, що їхні повноваження регламентуються одним і тим же законом, зазначає юрист.
Головними завданнями Національної поліції в цій сфері є своєчасне виявлення випадків домашнього насильства, правильне реагування, забезпечення достатнього захисту постраждалих та попередження повторення подібного в майбутньому.
В Україні стає відомо тільки про 10% всіх випадків домашнього і гендерно зумовленого насильства, розповіла заступник міністра внутрішніх справ з питань європейської інтеграції Анастасія Дєєва. Постраждалі дуже рідко повідомляють про ці факти з різних причин. Жертви таких дій бояться і засудження громадськості і того, що насильство повториться знову, зазначає вона.
Ми хочемо зробити так, щоб своєчасне виявлення випадків домашнього насильства стало апріорі дієвим
"Щодня десятки жінок зі всієї України звертаються за допомогою. Вони навіть не просять захисту, тому що вони не вірять в те, що зможуть його отримати. Вони просять правову допомогу або, хоча б, місце, де вони зможуть сховатися на час зі своєю дитиною. Вони просто хочуть, щоб хтось підтримав їх і сказав, що вони не одні у цій проблемі, – каже Дєєва. – Ми хочемо зробити так, щоб своєчасне виявлення випадків домашнього насильства стало апріорі дієвим. Для того, щоб, починаючи з диспетчера 102 і закінчуючи патрульною поліцією, мобільними групами і, соціальними працівниками, всі мали чіткий алгоритм взаємодії між собою заради безпеки потерпілого ", – говорить Дєєва.
Нові мобільні групи, які починають роботу в рамках пілотного проекту, в більшості будуть сформовані з жінок-офіцерів з підрозділів превенції (дільничних офіцерів і ювенальної превенції), слідчих, карного розшуку та патрульних, які пройшли відбір і спеціальну підготовку.
"Групи працюватимуть за чітким алгоритмом взаємодії з операторами лінії 102, патрульною поліцією і соціальними службами. В основі алгоритму практика case management – персоналізований підхід до роботи з потерпілими в кожному окремому випадку з урахуванням їхніх інтересів та кращих світових практик", – сказала Дєєва.
Після звернення на лінію 102 першим на виклик приїде екіпаж патрульної поліції, який буде займатися первинним фіксування події. Потім – дільничний офіцер поліції, а якщо в подію задіяна дитина – то і співробітники ювенальної превенції. Якщо було скоєно кримінальний злочин, то приїдуть також і слідчі і співробітники карного розшуку, розповідає заступник начальника відділу дільничних офіцерів поліції управління превенції Департаменту превентивної діяльності Нацполіції Василь Богдан.
Інфографіка: mvs.gov.ua
Але поки мобільні групи функціонуватимуть тільки в трьох містах – у Дарницькому районі Києва, в Малиновському районі Одеси і в місті Сєверодонецьк (Луганська область). Перші підсумки їхньої роботи будуть підбиті в жовтні 2017 року, після чого проект буде розширюватися на всю Україну.
Мобільні групи можуть працювати тільки в рамках закону: за насильство передбачені громадські роботи або адміністративний арешт
На сьогоднішній момент питання домашнього насильства в Україні регулюється тільки на рівні Кодексу України про адміністративні правопорушення, каже юрист, співробітник юридичної компанії "Касьяненко і партнери" Ірена Числовська. У вигляді покарання за подібні дії Кодекс передбачає 30-40 годин громадських робіт або арешт на строк до семи днів. Якщо протягом року акт насильства повторюється, винуватцю загрожує від 40 до 60 годин громадських робіт і арешт на строк до 15 діб. І норми цього закону будуть визначати роботу мобільних груп так само, як визначали і роботу інших підрозділів поліції раніше, відзначає вона.
Мобільні групи робитимуть те ж саме, що робили до цього співробітники поліції в силу закону, в силу повноважень, які на них покладені
"Мобільні групи робитимуть те ж саме, що робили до цього співробітники поліції в силу закону, в силу повноважень, які на них покладені, – каже вона. – За рамки чинного на сьогоднішній день законодавства вони не переступлять".
На думку юриста, пілотний проект планується під законопроекти, які на даний момент є у Верховній Раді і пройшли перше читання. Йдеться про проект закону №5294 "Про запобігання та протидію домашньому насильству" і №4952 "Про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з ратифікацією Конвенції Ради Європи про протидію насильству щодо жінок і домашньому насильству, і боротьбі з цими явищами".
Так, проект закону №5294 передбачає розширення повноважень Національної поліції. Поліцейські зможуть видавати терміновий заборонний припис щодо кривдника, тобто, наприклад, наказати терміново йому покинути будинок, заборонити контактувати з постраждалою. Таке розпорядження дається на 10 діб, зазначає Числовська. Також поліція зможе поставити кривдника на профілактичний облік, проводити з ним профілактичну роботу. Також проект закону передбачає введення Єдиного державного реєстру випадків домашнього насильства, в якому буде фіксуватися випадок насильства, винуватець і опис ситуації, що сталася. І цей реєстр буде в доступі і у органів опіки, служби з захисту дітей, поліції.
"На цих мобільних групах планують спробувати, як працюватиме законопроект, за який, в принципі, проголосують, тому що він рекомендований до прийняття на європейському рівні", – відзначає експерт.
Законопроект № 4952 передбачає внесення низки змін до Кримінального Кодексу України – деталізація статей, пов'язаних з побиттям, зґвалтуванням, а також введення кримінальної відповідальності за домашнє насильство, а саме – обмеження або позбавлення волі на строк до п'яти років. Це дозволить проводити розслідування таких випадків правоохоронними органами і виносити вироки, зазначає Числовська.
Споживча інфляція
Облікова ставка
Офіційний курс євро
Офіційний курс долара
Міжнародні резерви
Головні теми