Екатерина Степаненко
редактор Верховная Рада приняла реформу госслужбы, а в понедельник ее уже подписал президент. В списке изменений — отказ от доплаты за дополнительную нагрузку, возможность стать чиновником по контракту и ликвидация рангов. "Сегодня" выяснили, что ждет госслужащих в будущем.
Контракты и доплаты
Закон ВР утвердила в минувшую пятницу. Он затронет работу 19 министерств, 24 служб и столько же госагентств, а также четырех инспекций. В целом документ отразится на жизни 240 тысяч госслужащих. Одним из главных новшеств станет контрактная служба. Договор с работником органы власти будут заключать на три года (изначально хотели на 5 лет) и прописывать конкретные ожидания от его работы. Также хотят ввести повышение ответственности чиновников за результат их работы (так называемый KPI). Впрочем, нардеп от "Слуги народа" Александр Корниенко отметил: нововведение с контрактами коснется не всех, а только 7% чиновников (около 14 тысяч человек).
"Мы будем использовать контракт там, где нужны специалисты, которые не будут работать 10—20 лет, а нужны для каких-то проектных историй. Они сделают проект, запустят и пойдут дальше", — подчеркнул он, презентуя норму.
Изменятся также и правила начисления зарплаты. Например, уйдут в прошлое доплаты за дополнительную нагрузку, а также надбавка за ранги госслужащих, которые, кстати, также отменят.
Части своих полномочий лишилась Комиссия по вопросам высшего корпуса госслужбы, отвечающая за организацию конкурсов на ряд высокопоставленных должностей (министры и их замы, главы Конституционного и Верховного судов, Государственной судебной администрации). У комиссии заберут право увольнять этих людей или переводить на другие должности. Кроме того, если раньше комиссия после конкурса предлагала победителя отбора и кандидата, который занял второе место, то теперь может рекомендовать до 5 человек. Чтобы решения этого органа были законными, раньше нужно было присутствие двух третей его состава (8 человек из 12), а сейчас хватит и половины. Наконец, новая норма предлагает, чтобы на госслужащих не распространялся Кодекс законов о труде (КЗоТ) — действовать на них будет только новый закон.
Мнение экспертов
По словам экспертов, в законе есть несколько слабых мест.
"Отмена доплат за дополнительную нагрузку — это не очень хорошо. Такой труд должен оплачиваться согласно КЗоТу, а сотрудник должен иметь право отказаться от подобной работы", — говорит HR-эксперт Анастасия Зозуля.
Она добавляет — если наниматель, в данном случае государство, хочет эффективной работы, ему нужно привыкать к тому, что нужно платить. В противном случае человек будет искать варианты улучшить материальное положение другим способом.
"Другими словами, эта норма создает предпосылки для коррупционных рисков", — говорит эксперт.
А вот норму о контрактной работе экспертная среда приветствует, хотя и с оговорками.
"Контракт — это четкий перечень обязанностей и прав. Он позволяет контролировать эффективность. Но срок в 3 года, даже при озвученных условиях, слишком большой. Ротацию кадров нужно проводить каждые 2 года. Чиновник должен расти профессионально, а не сидеть "от контракта до контракта". За это время можно, фигурально выражаясь, "обрасти мхом", — подытожила Зозуля.
Контракт с 2020-го
Хоть закон и начнет действовать на следующий день после опубликования, отдельные нормы прикреплены к конкретными датам. Например, контракты с госслужащими начнут заключать не раньше 1 января 2020-го. В течение двух месяцев Кабмин должен определиться с размером окладов и других выплат чиновникам
Напомним, ранее Верховная Рада реформировала ГПУ в Офис генпрокурора. Органы прокуратуры ждут серьезные изменения, а военной прокуратуры больше не будет.
Также новости "Сегодня" сообщали о том, что генпрокурор Руслан Рябошапка прогнозировал, сколько времени продлится реформа прокуратуры. Он считает, что максимум эта реформа затянется года на два.
Потребительская инфляция
Учетная ставка
Официальный курс евро
Официальный курс доллара
Международные резервы
Главные темы