Тема защиты прав и свод человека не нова для Украины. Еще в 2015 году президент Украины Петр Порошенко подписал закон, согласно которому Украина присоединилась к конвенции о защите лиц от насильственных исчезновений. Тем самым Украина взяла на себя ряд обязательств, как и другие государства-участники. К примеру, привлекать к уголовной ответственности за действия насильственного исчезновения, гарантировать жертвам права на получение быстрого, справедливого и адекватного возмещения причиненного им вреда и компенсации.
Следующим шагом, способствующим имплементации конвенции в национальную правовую систему, стало подписание президентом 30 октября Закона "О ратификации Протоколов №15 и №16 к Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод". В протоколе №16 определяется, что высший суд, который сможет обращаться в Европейский суд по правам человека, – это Верховный Суд. По состоянию на начало сентября протокол №15 подписали 45 государств, а протокол №16 – 18 государств. В пояснительной записке к закону указано, что "ратификация указанных протоколов покажет приверженность Украины идеям и целям Конвенции".
"Если говорить по сути, то на самом деле за ратификацией Украиной этих протоколов к конвенции стоит желание разгрузить Европейский суд от массовых исков к Украине. В последние годы желающих судиться с Украиной в Страсбурге стало больше в 10 раз, хотя, конечно, после первых консультаций значительная их часть отсеивается.
Чаще всего в Евросуд украинцы идут по уголовным делам и материальным спорам. Пытаются доказать, что украинские суды не рассмотрели какие-то доказательства, а поэтому и несправедливо вынесли приговор. Также очень много обращений о невыполнении каких-то решений, указаний, распоряжений сотрудниками органов власти. К примеру, есть решение украинского суда, что местная власть должна возместить какой-то материальный ущерб. Но государство говорит, что нет сейчас денег. Остальные обращения – о гражданских, хозяйственных спорах, но их не так много. Много обращений, связанных с недвижимостью в Крыму и на Донбассе. Также в последнее время стало много обращений, связанных с АТО – к примеру, когда кому-то не дают статус участников боевых действий. Эта проблема характерна для семей участников добровольческих батальйонов, погибших в начале АТО. Долгое время власть их не признавала" – прокомментировал Артур Прузовский.
Активист отметил, что на сегодня Украина – лидер по количеству исков против нее в Европейском суде. И это несмотря на то что, Евросуд очень многие дела отсеивает по признаку несоответствия дела профилю суда, а те, что берет на рассмотрение – рассматривает небыстро – с момента подачи заявления до момента реального рассмотрения проходит от 6 месяцев до года. Но украинцы готовы ждать, так как примерно в 80% случаев ЕСПЧ становится на сторону человека.
"Поэтому ратификация этих протоколов – это вынужденная мера для разгрузки перегруженного делами Европейского суда и, как следствие, повышение оперативности рассмотрения дел и повышение качества его работы. Помимо этого, давно назрела потребность в реформировании украинской судебной системы и имплементации в нее норм международного права. И подписание этого закона – это необходимый шаг в данном направлении. Планируется, что в ходе судебной реформы в Украине создадут представительство ЕСПЧ. Это исключит возможность украинцам подавать жалобы на свои нарушенные права за границу. Судьи представительства будут приезжать в Украину и регулярно меняться. Рассмотрение дел будет намного быстрее", – резюмировал активист.