Член команды «Одесского пакета реформ» и член парламента Грузии Георгий Вашадзе. Фото: hromadskeradio.org
Член команды "Одесского пакета реформ" и член парламента Грузии Георгий Вашадзе в эфире "Громадського радіо" рассказал о 5-ти направлениях реформ в Украине.
Георгий Вашадзе: У нас есть конкретные проекты и направления, что и как нужно реформировать. В Одесском пакете реформ около 100 законопроектов. Мы выбрали первые 16, которые мы будем сегодня презентовать журналистам.
У нас сегодня будет 6 направлений. Административные услуги — это введение "Домов юстиции", которые будут оказывать быстрые и качественные услуги. Например, в Тбилиси 15 тысяч человек приходят в одно пространство, и получают любой документ за 15 минут.
Там есть кафе, в котором когда вы заказываете чай или кофе, и тот же официант обслуживает любые документы. Это частная компания, а государство интегрирует свои услуги.
Я, перед тем как улететь в Украину, заказал паспорт. Прямо по дороге из аэропорта я заеду, и прямо на машине из окошка получу свой паспорт.
Мы поняли, что нужно изменить понятие о бюрократии. Мы предлагаем создать такие же сервисы в Украине.
Журналист: В Грузии люди всегда считались предприимчивыми, а здесь Украина.
Георгий Вашадзе: Грузины были самыми коррумпированными. Если мы смогли отказаться от этих вещей там, то в Украине это выйдет гораздо лучше. Монополию государственных структур невозможно победить новыми монополиями. В тех же административных услугах должен участвовать частный сектор.
Год назад заработала площадка ProZorro. Когда мы это инициировали в 2014 году, Министерство экономики было против, сейчас система работает.
Также мы построили электронную систему аукционов. В ней государство потеряло даже эксклюзивное право владеть базами данных.
Впервые используется система "block chain" именно в Украине. На нее хочет перейти Британия, США. Это гарантия, что никакой чиновник не сможет воспользоваться данными человека в личных мотивах.
У нас идеи радикальных реформ. Мы не предлагаем "косметику", мы предлагаем радикальные реформы. Старую систему переделать невозможно, нужно строить новую.
Каждая команда должна ставить приоритеты. Можно взяться за все, все выполнить на 70%, и ни одного результата не будет.
Потом будут добавляться другие сферы. Сейчас у нас такие направления: административные услуги, аукционы, приватизация, часть дерегуляции, миграционная служба, земельные вопросы.
Дальше у нас идет здравоохранение, налоговая часть.
Наши реформы базируются на пяти "Д": дерегуляция, дебюрократизация, деконцентрация, демонополизация, деолигархизация, и в конце децентрализация.
Мы оставляем минимальные полномочия у бюрократов.
Журналист: У нас проходит реформа правоохранительных органов, меняются люди, но остается Генпрокуратура, во главе с Шокиным. Он очень спорная личность. Что бы вы с этим делали?
Георгий Вашадзе: Я бы тех людей, которые стояли у руководства прокуратуры, устранял с должностей. К сожалению, прокуратура противостоит всем инициативам, которые там пытаются ввести. Сейчас система дает эксклюзив прокуратуре на следствии.
Я бы создал институт гражданского прокурора.
К примеру, есть коррупционное дело. Есть известный адвокат. Мы собираем 50 тысяч подписей, и этот человек становится прокурором по этому делу. Это бы сработало, потому что прокуроры увидели бы, что у них нет монополии на расследования.
Сейчас если прокурор не хочет — он может затормозить расследование. В этом и есть самая большая проблема.
Если у прокуроров появится конкуренция, они будут вынуждены эффективно работать. Например, есть опыт в США, что если следователь расследует дело компании, которая есть на бирже, и она перечисляет в бюджет миллион, то 10% идет следователю. Последние громкие дела раскрыты благодаря этому механизму.