Опрос тридцати ведущих экспертов и политологов проводился в ноябре-декабре текущего года и касался политических и экономических перспектив региональных управленцев.
По мнению Сергея Тарана, самые сложные задачи стояли перед представителями Президента в тех регионах, где поддержка нынешней власти невысока. В частности, трудные стартовые позиции были у Василия Горбаля (Львовская обл), Михаила Вышиванюка (Ивано-Франковская область) и Михаила Цимбалюка (Тернопольская обл.) Непростая задача стояла и перед Василием Джарты (АР Крым), Михаилом Добкиным (Харьковская область) и Анатолием Присяжнюком (Киевская обл).
Лучшие же политические перспективы, по мнению экспертов, у Василия Джарты (Крым), Анатолия Близнюка (Донецкая область), далее идут В.Горбаль и М.Папиев. Здесь в расчет брались показатели политической стабильности в регионе за последние семь месяцев, опыт работы в исполнительных органах власти и политике, оценка лоббистских возможностей среди политических элит.
Перспективы развития местных органов власти после недавних выборов вызывают у большинства политологов немалую долю скепсиса. Подавляющее большинство из них убеждены, что наиболее ожидаемые последствиями выборов станет усиление авторитарных тенденций, а также неравномерность экономического развития регионов и политическая регионализация.
Директор Международного института демократии, глава правления Центра социологических и политологических исследований "Соцiовимiр" Сергей Таран отметил, что в опросе принимали участие ведущие в Украине политологи и социологи общественных экспертных организаций, институтов и школ, таких как – Киевский институт проблем управления им. Горшенина, Национальный университет Киево-Могилянская академия, Донецкий национальный технический университет, Центр экономических и политических исследований им. А. Разумкова и другие.
Оцінка змін у регіональній політиці України та політичних перспектив представників Президента в областях
Міжнародний інститут демократій за підтримки Центру соціологічних та політологічних досліджень „СОЦІОВИМІР" оприлюднив результати експертного опитування "Оцінка змін у регіональній політиці України: майбутнє представників Президента", яке визначає політичні та економічні перспективи Представників Президента в областях, м. Києві та Севастополі. Експертне опитування було проведено у листопаді-грудні 2010 і в ньому взяли участь 30 провідних експертів та політологів.
1. Представники Президента в областях, м.Києві та Севастополі: стартові позиції
На думку експертів, найскладніші задачі отримали Представники Президента у регіонах, де наявна найнижча підтримка провладної парламентської більшості та Президента України. Зокрема, на думку експертів найважчими стартові позиції були у Василя Горбаля (Львівська обл), Михайла Вишиванюка (Івано-Франківська обл.) та Михайла Цимбалюка (Тернопільська обл.) Також складні задачі після свого призначення отримали Василь Джарти (АР Крим), Михайло Добкін (Харківська обл.) та Анатолій Присяжнюк (Київська обл..)
1. ВІДПОВІДІ ЕКСПЕРТІВ ТА ПИТАННЯ: Хто з представників Президента в областях (регіонах) України отримав найскладніші задачі? (Назвіть, будь ласка, не більше трьох голів обласних та міських держадміністрацій)
№ | Область | Голова облдержадміністрації або міськадміністрації | % |
1 | Львівська | Горбаль Василь | 56,7 |
2 | Івано-Франківська | Вишиванюк Михайло | 36,7 |
3 | Тернопільська | Цимбалюк Михайло | 30,0 |
4 | АР Крим | Джарти Василь | 23,3 |
5 | Харківська | Добкін Михайло | 23,3 |
6 | Київська | Присяжнюк Анатолій | 20,0 |
7 | Закарпатська | Ледида Олександр | 13,3 |
8 | Одеська | Матвійчук Едуард | 13,3 |
9 | Хмельницька | Ядуха Василь | 10,0 |
10 | Київ | Попов Олександр | 10,0 |
11 | Вінницька | Джига Микола | 3,3 |
12 | Волинська | Клімчук Борис | 3,3 |
13 | Дніпропетровська | Вілкул Олександр | 3,3 |
14 | Донецька | Близнюк Анатолій | 3,3 |
15 | Запорізька | Петров Борис | 3,3 |
16 | Луганська | Пристюк Володимир | 3,3 |
17 | Сумська | Чмир Юрій | 3,3 |
18 | Черкаська | Тулуб Сергій | 3,3 |
19 | Чернівецька | Папієв Михайло | 3,3 |
20 | Житомирська | Рижук Сергій | - |
21 | Кіровоградська | Ларін Сергій | - |
22 | Миколаївська | Круглов Микола | - |
23 | Полтавська | Удовіченко Олександр | - |
24 | Рівненська | Берташ Василь | - |
25 | Севастополь | Саратов Валерій | - |
26 | Херсонська | Костяк Микола | - |
27 | Чернігівська | Хоменко Володимир | - |
28 | Важко сказати | 3,3 |
2. Представники Президента в областях, м.Києві та Севастополі: економічні перспективи
Під час дослідження був складений рейтинг економічних перспектив представників Президента у регіонах. Рейтинг був визначений на основі експертного опитування, економічних показниках регіонів за останні сім місяців, досвіду роботи у виконавчих органах влади, профільній освіті та сумарній оцінки діяльності представників Президента політичними експертами.
Перші три місяця у рейтингу посіли: Олександр Попов (м.Київ), Василь Горбаль (Львівська обл), Михайло Вишиванюк (Івано-Франківська обл.). Наступними у рейтингу виявились Микола Круглов (Миколаївська обл.) та Сергій Ларін (Кіровоградська обл.).
Найнижчими економічні перспективи на думку експертів у Володимира Хоменка (Чернігівська обл.), Михайла Цимбалюка (Тернопільська обл.), Василя Ядухи (Хмельницька обл.), Сергія Тулуба (Черкаська обл..) та Валерія Саратова (м.Севастополь).
2. РЕЙТИНГ ПРЕДСТАВНИКІВ ПРЕЗИДЕНТА: ЕКОНОМІЧНІ ПЕРСПЕКТИВИ
Рейтинг будується на відповідях експертів та питання "Хто, на Вашу думку, з представників Президента в областях продемонстрував ефективні кроки щодо вирішення регіональних економічних проблем? (можна вказати не більше трьох голів обласних адміністрацій)", "Хто, на Вашу думку, з представників Президента в областях продемонстрував уміння консолідувати місцеві еліти? (можна вказати не більше трьох голів обласних адміністрацій), економічних показниках регіонів за останні сім місяців, досвіду роботи у виконавчих органах влади, профільній освіті та сумарній оцінки діяльності представників Президента політичними експертами.
№ | Область | Голова держадміністрації |
1 | Київ | Попов Олександр |
2 | Львівська | Горбаль Василь |
3 | Івано-Франківська | Вишиванюк Михайло |
4 | Миколаївська | Круглов Микола |
5 | Кіровоградська | Ларін Сергій |
6 | АР Крим | Джарти Василь |
7 | Київська | Присяжнюк Анатолій |
8 | Дніпропетровська | Вілкул Олександр |
9 | Волинська | Клімчук Борис |
10 | Сумська | Чмир Юрій |
11 | Житомирська | Рижук Сергій |
12 | Запорізька | Петров Борис |
13 | Закарпатська | Ледида Олександр |
14 | Одеська | Матвійчук Едуард |
15 | Донецька | Близнюк Анатолій |
16 | Полтавська | Удовіченко Олександр |
17 | Чернівецька | Папієв Михайло |
18 | Херсонська | Костяк Микола |
19 | Харківська | Добкін Михайло |
20 | Вінницька | Джига Микола |
21 | Луганська | Пристюк Володимир |
22 | Рівненська | Берташ Василь |
23 | Севастополь | Саратов Валерій |
24 | Черкаська | Тулуб Сергій |
25 | Хмельницька | Ядуха Василь |
26 | Тернопільська | Цимбалюк Михайло |
27 | Чернігівська | Хоменко Володимир |
3. Представники Президента в областях, м.Києві та Севастополі: політичні перспективи
Під час дослідження був складений рейтинг політичних перспектив представників Президента у регіонах. Рейтинг був визначений на основі експертного опитування, показниках політичної стабільності в регіоні за останні сім місяців, досвіду роботи у виконавчих органах влади та політиці, оцінці лобістських можливостей серед керівних політичних еліт, а також сумарній оцінки діяльності представників Президента політичними експертами.
Перші три місяця у рейтингу посіли: Василь Джарти (АР Крим), Анатолій Близнюк (Донецька обл.), Олександр Попов (м.Київ), Василь Горбаль (Львівська обл) та Михайло Папієв (Чернівецька обл.).
Найнижчими політичні перспективи на думку експертів у Миколи Костяка (Херсонська обл.), Михайла Цимбалюка (Тернопільська обл.), Василя Берташа (Рівненська обл.).
3. РЕЙТИНГ ПРЕДСТАВНИКІВ ПРЕЗИДЕНТА: ПОЛІТИЧНІ ПЕРСПЕКТИВИ
Рейтинг будується на відповідях експертів та питання "Хто з представників Президента в областях має найбільші політичні перспективи на регіональному рівні? (можна вказати не більше трьох голів обласних адміністрацій)", "Хто з представників Президента в областях має найбільші політичні перспективи на всеукраїнському рівні? (можна вказати не більше трьох голів обласних адміністрацій), показниках політичної стабільності в регіоні за останні сім місяців, досвіду роботи у виконавчих органах влади та політиці, оцінці лобістських можливостей серед керівних політичних еліт, а також сумарній оцінки діяльності представників Президента політичними експертами.
№ | Область | Голова держадміністрації |
1 | АР Крим | Джарти Василь |
2 | Донецька | Близнюк Анатолій |
3 | Київ | Попов Олександр |
4 | Львівська | Горбаль Василь |
5 | Чернівецька | Папієв Михайло |
6 | Одеська | Матвійчук Едуард |
7 | Кіровоградська | Ларін Сергій |
8 | Київська | Присяжнюк Анатолій |
9 | Харківська | Добкін Михайло |
10 | Чернігівська | Хоменко Володимир |
11 | Вінницька | Джига Микола |
12 | Волинська | Клімчук Борис |
13 | Дніпропетровська | Вілкул Олександр |
14 | Хмельницька | Ядуха Василь |
15 | Сумська | Чмир Юрій |
16 | Миколаївська | Круглов Микола |
17 | Луганська | Пристюк Володимир |
18 | Івано-Франківська | Вишиванок Михайло |
19 | Черкаська | Тулуб Сергій |
20 | Полтавська | Удовіченко Олександр |
21 | Житомирська | Рижук Сергій |
22 | Запорізька | Петров Борис |
23 | Закарпатська | Ледида Олександр |
24 | Севастополь | Саратов Валерій |
25 | Рівненська | Берташ Василь |
26 | Тернопільська | Цимбалюк Михайло |
27 | Херсонська | Костяк Микола |
4. Перспективи місцевих органів влади
Опитані експерти скептично оцінюють загальні перспективи розвитку місцевих органів влади після проведення останніх місцевих виборів. Переважна більшість опитаних переконана, що найбільш очікувані наслідки останніх виборів є посилення авторитарних тенденцій. Так вважає 70% опитаних експертів. Іншими наслідками місцевих виборів є нерівномірність економічного розвитку різних регіонів (63% відповідей) та політична регіоналізація України (56,7% відповідей).
Разом з тим менше половини експертів (43,3% відповідей) очікує масових кадрових ротацій всередині влади в найближчому майбутньому.
Лише двоє з тридцяти експертів вважає, що наслідком останніх виборів стане економічне відродження регіонів, і жоден з експертів не згодився з думкою, що вибори призведуть до посилення місцевого самоврядування.
4. ВІДПОВІДІ ЕКСПЕРТІВ ТА ПИТАННЯ: Якими, на Вашу думку, будуть найбільш очікувані наслідки останніх виборів для місцевих органів влади?
№ з/п | Варіант відповіді | % |
1 | Посилення авторитарних тенденцій | 70,0 |
2 | Нерівномірність економічного розвитку різних регіонів | 63,3 |
3 | Політична регіоналізація України | 56,7 |
4 | Масові кадрові ротації всередині влади | 43,3 |
5 | Економічне відродження регіонів | 6,7 |
6 | Посилення соціального захисту громадян | 3,3 |
7 | Посилення місцевого самоврядування | - |
8 | Інше (вкажіть, будь ласка, що саме) | 10,0 |
9 | Важко сказати |
Експерти,
які взяли участь у експертному опитуванні листопад-грудень 2010 р.
1 | Бебик Влерій | Проректор Відкритого міжнародного університету "Україна". Голова правління Всеукраїнської асоціації політичних наук. |
2 | Білецький Володимир | Професор Донецького національного технічного університету. |
3 | Богуш Денис | Віце-президент української PR-ліги, Президент Bohush Communication, член Всесвітньої Ради Міжнародної асоціації зв’язків з громадськістю (IPRA) |
4 | Гарань Олексій | Науковий директор Школи політичної аналітики Національного університету "Києво-Могилянська академія", професор. |
5 | Голобуцький Олексій | Заступник директора Агентства моделювання ситуацій |
6 | Дудко Валерій | Голова Харківської обласної громадської організації "Асоціація політичних консультантів". |
7 | Жданов Ігор | Президент Аналітичного центру "Відкрита політика" |
8 | Здіорук Сергій | Завідуючий відділом гуманітарної політики Національного інституту стратегічних досліджень |
9 | Кінько Тарас | Директор Фонду "Місія інтелектуальних ініціатив" |
10 | Кирієнко Уляна | Заступник директора Інституту глобальних стратегій |
11 | Клименко Ольга | Керівник Чернігівського обласного відділення "Альянсу молодих політологів, політ технологів та політиків України". |
12 | Климончук Василь | Директор Центру політичного моніторингу. Доцент кафедри політології Інституту історії і політології прикарпатського Національного університету ім. Василя Стефаника. |
13 | Когут Ігор | Голова ради громадської організації "Лабораторія законодавчих ініціатив" |
14 | Коліушко Ігор | Голова правління Центру політико-правових реформ |
15 | Котигоренко Віктор | Головний науковий співробітник Інституту політичних і етнонаціональних досліджень НАН України. Доктор політичних наук. |
16 | Лосєв Ігор | Викладач Національного університету Києво-Могилянська академія. Постійний експерт-політолог національного радіо України. Кандидат філософських наук, доцент. |
17 | Лупацій Володимир | Директор Центру соціальних досліджень "СОФІЯ" |
18 | Остапець Юрій | Декан факультету суспільних наук Ужгородського національного університету. |
19 | Палій Олександр | Провідний експерт Інституту зовнішньої політики Дипломатичної академії при Міністерстві закордонних справ України. |
20 | Проценко Олег | Політолог Центру політичного консалтингу. |
21 | Рибак Андрій | Заступник декана факультету політико-інформаційного менеджменту національного університету "Острозька академія". |
22 | Романюк Анатолій | Керівник Центру політичних досліджень Львівського національного університету ім. І. Франка. |
23 | Світайло Ніна | Проректор з науково-педагогічної роботи і гуманітарних питань Сумського Державного університету. Завідуюча кафедрою політології, соціології і психології. |
24 | Ситник Олександр | Завідуючий кафедрою філософії Луцького державного технічного університету. |
25 | Соскін Олег | Директор Інституту трансформації суспільства. |
26 | Старчевський Юрій | Директор Південного центру політичного консультування. |
27 | Толстов Сергій | Директор інституту політичного аналізу і міжнародних досліджень. Провідний науковий співробітник Інституту світової економіки і міжнародних відносин. |
28 | Ченаш Володимир | Директор Хмельницького консалтингового центру "Інфо-лайн" |
29 | Фесенко Володимир | Директор Київського Інституту проблем управління ім.. Горшеніна |
30 | Якименко Юрій | Директор політико-правових програм Українського центру економічних і політичних досліджень ім. О. Разумкова |