Плани. Контрактна армія - це нормальні умови для
Українські політики знову заговорили про створення в нашій країні професійної армії, яка комплектувалася б військовослужбовцями – контрактниками . Першим цю ідею висунув міністр внутрішніх справ Арсен Аваков, визнавши, що мобілізаційний принцип комплектування Збройних сил вже неефективний. І буквально наступного дня прем'єр-міністр Арсеній Яценюк доручив міністру оборони Степану Полторак почати розрахунки з переходу ЗСУ " на класичну професійну армію ". Це вже четверта спроба створення в Україні професійної армії. Експерти коментують її по- різному: одні кажуть про передвиборчий піар Авакова і Яценюка, а інші відзначають, що в умовах війни з Росією без призовної армії нам все одно не обійтися.
СПРОБА №4.30 липня міністр внутрішніх справ Арсен Аваков запропонував приступити до створення в Україні професійної армії , визнавши неефективність п'ятої та шостої хвиль мобілізації :
" Армію потрібно зараз і негайно переводити на професійну контрактну основу , знизивши чисельність військ і збільшивши зарплати реальним кваліфікованим військовим. Порядок, підготовленість і мотивація б'ють будь-яку кількість . У такого підходу є майбутнє , у вилову призовників на вулицях і в трамваях – ні".
Тут же міністр внутрішніх справ заявив, що має намір негайно звернутися з цією ідеєю до Верховного головнокомандувача .
На наступний день після заяви Авакова прем'єр-міністр Арсеній Яценюк доручив міністру оборони Степану Полторак почати розрахунки з переходу ЗСУ " на класичну професійну армію ". Таким чином, можна говорити про те, що в нашій країні почалася четверта спроба створення професійної армії. Перші три спроби з тріском провалилися.
Про контрактної армії в нашій країні заговорили ще в 2002 році. Перша програма реформування армії, передбачала повний перехід на контрактну систему комплектування до 2015 року . Коли в 2005 році президентом став Віктор Ющенко , терміни виконання скоротили до 2011 року. Однак у 2009 році процес реформування армії був припинений через брак фінансування.
2 вересня 2013 президент Віктор Янукович затвердив відповідну державну програму реформування ЗСУ строком до 2017 року, започаткувавши третій спробі . Пропонувалося , наприклад , скоротити українську армію приблизно до 120 тис. Осіб, зменшивши кількість тилових військових частин і підвищивши частку бойових підрозділів . Призов на строкову службу був скасований вже з початку 2014 року. Загальну вартість всієї чотирирічної реформи тодішній міністр оборони Павло Лебедєв оцінив в 131 500 000 000 грн, з яких 90 млрд планувалося виділити на утримання армії, а 12 млрд – на підготовку солдатів і понад 24 млрд – на переозброєння .
Один з членів парламентського комітету з питань національної безпеки і оборони Анатолій Кінах, на той момент , вважав такий розподіл коштів неприйнятним , оскільки, на його думку, на розвиток армії слід було спрямовувати не менше 40% військового бюджету. Крім того, вважалося, що в найближчі 5-7 років Україні не буде брати участь у будь-яких військових конфліктах і часу на реформування ЗСУ достатньо. Події 2014 показали, що все інакше.
Тим часом, за даними Міноборони, у березні минулого року Україна мала всього 6 тисячами більш-менш підготовленими бійцями Сухопутних військ.
СТРИМАНІ ОЧІКУВАННЯ.Експерти аналізують наскільки успішною буде спроба на цей раз . Координатор групи "Інформаційне опір " , депутат "Народного фронту" Дмитро Тимчук закликав не змішувати поняття професійної та контрактної армій : " Одне не має на увазі інше . Ізраїльський ЦАХАЛ , наприклад, формується не за контрактним , а за призовним принципом. Але там служать професіонали. А от українська армія при Януковичі, хоча і була контрактною, але навіть і близько не була професійною. Зараз же в бойових частинах нашої армії є велика кількість військовослужбовців , яких уже можна назвати професіоналами ".
На думку Тимчука , Україна як і раніше стоїть перед загрозою широкомасштабного вторгнення, відбити яке зусиллями однієї тільки контрактної армії неможливо: "Інакше нам доведеться повністю поставити хрест на економіці і визнати , що ми працюємо виключно на збройні сили. Контрактная армія передбачає не тільки високу зарплату , а й серйозний соціальний пакет. Вона хороша, коли нечисленна ".
Помічник міністра оборони Юрій Бірюков також вважає, що повністю перевести армію на комплектування за контрактом зараз неможливо " ні технічно, ні фінасово ".
"Бюджет Міністерства оборони живими грошима зараз становить більше 40 млрд грн з них 19 млрд – це фонд заробітної плати . Добре . Давайте переведемо нашу армію на контракт. Але дайте нам для цього ще 40 млрд ", – заявив Бірюков.
"АРМІЯ В АРМІЇ".Експерти міркують про моделі нової української армії та її можливої чисельності. Так, Дмитро Тимчук зазначає , що спочатку потрібно оцінити рівень загроз , що стоять перед Україною . " Фокусуватися тільки на Донбасі – тупиковий варіант. Потрібно пам'ятати, що існує невелика , але все ж загроза з боку Румунії та Угорщини. А значить, ми повинні розміщувати свої війська так , щоб вони могли реагувати і на ці виклики", – вважає координатор ІО .
На думку Тимчука , армія будь-якої держави повинна бути готова відбити не саму ймовірну , а наймасштабнішу загрозу: "Найбільшу масштабну загрозу для нас сьогодні представляє Росія. Значить , чисельність і структуру своїх військ ми повинні будувати так , щоб протистояти саме російську загрозу . Потрібно створити базу для ведення партизанської війни , посилити систему ПВО і розгорнути берегову протикорабельну оборону, оскільки в найближчі пару років ми не зможемо побудувати флот , здатний захистити наше узбережжя ".
Директор інформаційно- консалтіноговой компанії Defence Express Сергій Згурець вважає, що спланованої Генштабом чисельності ЗСУ в 250 тисяч осіб може бути достатньо для того, щоб стримувати 50-60 тисячне угруповання противника на Донбасі і ще 30-40 тисяч ворожих солдатів, які можуть вторгнутися з інших напрямків , наприклад, з Криму. "Але наша армія не є якісно підготовленою , тому ми і змушені брати кількістю ", – вважає Згурець.
На думку експерта, в існуючих економічних умовах, держава могла б створити , так звану "армію в армії". Тобто сформувати окремі підрозділи Сил спеціальних операцій (ССО ) , які стали б першим прообразом нової професійної армії. Згурець навів досвід польських збройних сил, де існує полк ССО , до 2014 року налічував 900 осіб.
"Що може один полк ССО чисельністю в 900 професійних і мотивованих військових? Він може виділити від 36 до 72 розвідувальних груп , які здатні діяти на глибині 300-500 км в тилу противника. Ця глибина перевищує дальність ураження всіх існуючих засобів ураження наземного базування ", – пояснив експерт.
За його словами, зараз ЗСУ не розташовують наземними засобами , здатними гарантовано знищувати ворожі цілі на відстані понад 70 км . " Чому ж ми повинні вважати , що можемо вести війну лише на своїй території ?! СЗГ – це якраз той засіб, за допомогою якого цілком можна вести війну і на території противника " , – зазначив Сергій Згурець.
.