Нові податки, паспорти і пенсії: що змінилося в житті українців

В економіці та соціальній сфері України за останні кілька місяців відбулися зміни, які торкнуться практично кожного її жителя. У країні введено нові податки, змінені ставки вже існуючих, з 1 січня 2016 року планується перехід на пластикові паспорти. Розробляється в корені інша система пенсійного забезпечення, медична реформа і новий закон про освіту, який поверне 12-річне навчання в школі. Замість міліції в країні з'явиться поліція і муніципальна варта, а порушення правил на дорогах будуть записувати на відео і надсилати власнику авто. Ми зібрали основні новинки, про які варто знати кожному.

Податки на зарплату

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

Фото: А. Іскрицька

Цього року з зарплати працівників утримується 3,6% Єдиного соціального внеску, 1,5% військового збору і прибутковий податок. Останній залежить від розміру заробітної плати. Якщо вона не перевищує 10 мінімальних зарплат, встановлених на 1 січня поточного року, тобто 12 180 гривень, то ставка прибуткового податку становить 15%. Якщо вище, то заплатити доведеться вже 20% (раніше було 17%).

Таким чином, для того, щоб розрахувати, скільки реально отримає людина, потрібно із суми нарахованої йому зарплати відняти військовий збір і єдиний внесок, а також необхідні страхові внески. З решти суми утримується 15% або 20% податку на доходи фізичних осіб.

Крім того, на фонд заробітної плати роботодавцем нараховується і сплачується Єдиний соціальний внесок. Його ставка залежить від класу ризику, всього їх 67. Ставка для першого класу, тобто найменш небезпечних робіт, становить 36,76%.

Цього року проводиться експеримент, щоб знизити навантаження на фонд оплати праці. Компанії можуть платити ЄСВ за зниженою ставкою, якщо виконають ряд умов:

а) нарахована зарплата, допомога по тимчасовій непрацездатності та допомога у зв'язку з вагітністю та пологами (тобто база нарахування єдиного внеску) у розрахунку на одну особу повинна збільшитися мінімум на 20% в порівнянні з середнім показником у 2014 році
б) після застосування коефіцієнта середній платіж на одну особу не повинен бути меншим, ніж середньомісячний платіж в 2014 році
в) кількість застрахованих осіб у звітному місяці не повинна перевищувати 200% середньомісячної кількості застрахованих осіб у 2014 році

Знижений ЄСВ для кожної компанії, яка виконала всі три пункти, буде свій.

Але такий експеримент, на думку експертів, не дасть роботодавцям істотних послаблень. "Так, можна платити внесок за зменшеною ставкою, але загальна сума сплаченого ЄСВ не повинна зменшитися. Іншими словами, працюючи в 2014 році, компанія платила ЄСВ за ставкою 36,76% і заплатила 100 тисяч. У наступному році вирішила скористатися пільговою ставкою, але тепер повинна підвищити зарплати на стільки, щоб все одно платити 100 тисяч ОСВ. Ця ідея померла смертю героя. Платити вищі зарплати в умовах кризи компанії не можуть. Всі, навпаки, економлять", – заявив Сегодня.ua президент Українського аналітичного центру Олександр Охріменко.

Податок на нерухомість

Фото: А. Іскрицька

Цього року українцям доведеться платити податок на нерухомість – як на житлові квартири та будинки, так і на нежитлові приміщення, включаючи офіси, готелі, магазини, склади, гаражі, літні кухні, погреби і навіть сараї.

Податок доведеться заплатити тим, площа чиїх квартир складає більше 120 кв м, будинків – більше 250 кв.м., а для власників і квартир, і будинків цей показник встановлено на рівні 370 кв. м. Якщо людина володіє відразу декількома об'єктами житлової нерухомості, для розрахунку податку береться їх загальна площа. На нежитлову нерухомість, яка належить фізособам, податок розраховується окремо для кожного об'єкта.

Цього року українці заплатять податок за 2014 рік. Причому в першому кварталі враховується тільки житлова площа нерухомості, а з 1 квітня – спільна.

Ставки податку встановлюють місцеві ради залежно від того, де знаходиться нерухомість, і залежно від її типів. Але ставки не повинні бути вище 2% мінімальної зарплати за 1 кв. метр площі житлової нерухомості, яка перевищує зазначені вище розміри. За основу береться мінімальна зарплата на 1 січня звітного року (тобто 2014 р.). У 2015 році максимальна плата за 1 кв.м. становить 24,36 гривень. Ставки податку на нежитлову нерухомість в цьому році не можуть перевищувати 1% мінімальної зарплати, тобто 12,18 грн за 1 кв.м.

Наприклад, житлова площа вашої квартири становить 160 кв. м., а загальна – 220 кв.м., при цьому місцева рада встановила ставку податку на рівні 1,5% мінімальної зарплати (тобто 18,27 грн з урахуванням мінімальної зарплати на 1 січня 2014 року). У такому разі податок складе:

За перший квартал:
160 кв.м. – 120 кв.м = 40 кв.м. (на цю площу потрібно заплатити податок)
40 кв.м. * 18,27 грн/12 міс * 3 міс = 182,7 грн
За другий, третій і четвертий квартал:
220 кв.м. – 120 кв.м = 100 кв.м. (на цю площу потрібно заплатити податок)
100 кв.м. * 18,27 грн/12 міс * 9 міс = 1370,25 грн
Всього за 2014 власнику такої квартири доведеться заплатити 1552,95 грн.

Податок на нерухомість, який потрібно заплатити, розраховує Державна фіскальна служба, і до 1 липня 2015 власникам житла за місцем реєстрації прийдуть податкові повідомлення. Заплатити податок потрібно буде протягом 60 днів після отримання повідомлення.

Податок на автомобілі

Наприкінці минулого року в Україні було введено транспортний податок на легкові автомобілі, які використовувалися до 5 років і мають об'єм двигуна більше 3000 куб. см. Власникам таких машин доведеться заплатити 25 тис. гривень на рік за кожну машину, яка підпадає під ці критерії.

Якщо машина була куплена протягом року, то податок сплачується починаючи з місяця, в якому виникло право власності.
Українцям, яким потрібно заплатити цей транспортний податок, прийде податкове повідомлення.

Нові паспорти

З 1 січня 2015 в Україні видаються біометричні закордонні паспорти, а з наступного року внутрішні паспорти громадян України також знайдуть нову форму.

Замість звичного паперового документа українці, яким виповниться 16 років, отримають вже пластикову картку з безконтактним електронним носієм. Видача такого паспорта буде безкоштовною. У ньому буде вказана наступна інформація:
1) назва держави;
2) назва документа;
3) ім'я особи;
4) стать;
5) громадянство;
6) дата народження;
7) унікальний номер запису в Реєстрі;
8) номер документа;
9) дата закінчення терміну дії документа;
10) дата видачі документа;
11) уповноважений суб'єкт, що видав документ (код);
12) місце народження;
13) оцифроване зображення обличчя людини;
14) оцифрований підпис.

Паспорти громадянина України, які видаються зараз, залишаться дійсними і після введення нових, міняти документи не доведеться. У тих, хто все ж хоче переоформити паспорт, таке право є.

Вважається, що біометричні паспорти краще захищені від підробок і ними не зможе скористатися ніхто, крім власника. Вони використовуються в 90 країнах з 193 країн-членів ООН.

Пенсійна реформа

Фото: А. Іскрицька

В Україні йде активна підготовка до проведення Пенсійної реформи. Поки вона існує лише на папері: у Верховній Раді знаходиться на розгляді урядовий законопроект, який обумовлює всі зміни в цій сфері. Правда, його доля поки під питанням. Парламентський комітет з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення повернув документ на доопрацювання, і в якому вигляді він буде винесений на розгляд в зал і прийнятий, на даний момент невідомо.

Серед основних нововведень, які пропонує Мінсоцполітики, – перехід на другий рівень пенсійної системи з 1 січня 2017 року. Йдеться про накопичувальну систему пенсійного страхування. Її суть полягає в тому, що гроші перераховуються на індивідуальні пенсійні рахунки до Накопичувального фонду. Ці кошти інвестуються в економіку і вилучатимуться приблизно через 25 років. Їх збереження гарантує держава. Якщо застрахована особа помирає, її страховий внесок передається як спадщину. За задумом уряду, така система обов'язкова для тих, кому менше 35 років. Українці від 35 до 55 років можуть приєднатися до неї добровільно.

Як прописано в документі, ставка внеску в 2017 р. складе 2% і буде збільшуватися на 1% щороку. До 2022 року вона має зрости до 7%. Ставка ЄСВ при цьому буде зменшуватися.

Крім того, з 1 січня 2016 року в Україні хочуть скасувати спеціальні пенсії для всіх, крім військовослужбовців, співробітників МВС і СБУ. Також додаткові виплати передбачені для представників шкідливих професій, у яких є право на достроковий вихід на пенсію за вислугою років.

Поки ж в силу вступив ряд інших змін в пенсійній системі. Так, пенсії державним службовцям, народним депутатам, прокурорам, суддям, службовцям органів місцевого самоврядування, а також "наукові" пенсії тепер розраховуються як 60% від зарплати, яка враховується для визначення пенсії. Раніше для депутатів і держслужбовців ця ставка становила 70%, для діячів науки – 80%.

Крім того, з пенсій вище трьох мінімальних зарплат (тобто на даний момент 3 654 гривні) доведеться платити податок 15%. Під нього потрапляє різниця, на яку пенсія перевищує цю суму. Якщо різниця вище 12 180 гривень, то заплатити доведеться вже 20% податку. Раніше податком обкладали суму, що перевищує 10 тисяч гривень.

Зміни торкнулися також пенсіонерів, які працюють держслужбовцями, прокурорами, слідчими, суддями або обрані до Верховної Ради. До кінця року їм пенсію не платять.

Національна поліція

В Україні також планується провести реформу міліції. Пакет законопроектів, у тому числі "Про Національну поліцію", наприкінці травня був прийнятий Верховною Радою. Правда, реформа міліції затверджена лише в першому читанні. Закон викликав у народних депутатів ряд питань, і остаточно документ ще не схвалений.

Відповідно до законопроекту, українська поліція повинна складатися з п'яти блоків: кримінальна поліція, патрульна поліція, поліція охорони, спеціальна поліція, поліція особливого призначення. Начальника національної поліції призначає Кабмін за поданням міністра внутрішніх справ. Начальник національної поліції через конкурсні комісії призначає керівників національної поліції в областях і районах. В конкурсні комісії повинні входити представники громадськості, яких делегує офіс омбудсмена.

Місцеві ради зможуть висловлювати недовіру поліцейським. Громадськість повинна бути залучена до службових розслідувань під час порушень прав громадян.

Працівників хочуть відбирати в порядку конкурсу. З поліцейськими планується укладати контракт на строк до 4 років, з працівниками середньої та нижчої ланки – до 2 років. Викритих у корупції співробітників планується звільнити, замість них – взяти нових. Всім співробітникам національної поліції планують забезпечити сучасну техніку і підняти зарплати.

В рамках реформи міліції передбачено також створення муніципальної варти, яка буде виконувати функції щодо посилення порядку, охорони муніципальних приміщень і накладенню адміністративних штрафів – наприклад, за порушення правил парковки, неправильне встановлення МАФів та інше.

У роботі ДАІ також плануються істотні зміни. Так, інспекторів поступово мають замінити відеокамери, які будуть автоматично знімати порушення. Насамперед 2000 таких камер поставлять в найбільш аварійних місцях, і власникам авто надішлють посилання на відеоролики, де записані порушення.

Під час перехідного періоду порушення Правил дорожнього руху будуть розраховуватися за балами. Усім водіям нарахують по 150 балів, які зніматимуть за порушення. Коли закінчаться бали, доведеться платити вже реальний штраф. На його оплату буде 30 днів з моменту порушення, через місяць сума штрафу збільшиться вдвічі. Нагадаємо, зараз цей термін складає 15 днів. Розмір штрафів буде переглянутий і, швидше за все, буде дорівнювати нижній межі покарання за кожне порушення, яка існує зараз. Для тих, хто хоче сплатити штраф інспектору на місці за допомогою картки, дадуть таку можливість. Натомість водій отримає електронний протокол та квитанцію про сплату.

Медицина

В Україні планується масштабна реорганізація сфери охорони здоров'я. Як заявляв в інтерв'ю нашому виданню глава МОЗ Олександр Квіташвілі, розробляється принцип фінансування медичних установ за надані послуги. Кошти, які зараз виділяються на медицину, планується направляти або на пряму оплату послуг медустанов, або розподіляти через страхові компанії. Для цього повинна бути введена електронна система обліку послуг, які надаються лікарнями.

Основне нововведення реформи – перелік послуг у медзакладах планують зробити платним. При цьому, за словами Квіташвілі, держава фінансуватиме базові послуги для всіх українців, наприклад, первинну і невідкладну медицину, лікування дітей до 3 років, пологи. Також, за словами міністра, планується розробити додатковий пакет послуг для незахищених верств населення, чий дохід не дозволяє оплачувати медпослуги.

Проте на даний момент реформа знаходиться лише в проекті, фінальний документ і терміни його реалізації не затверджені.

Освіта

Якщо закон "Про вищу освіту" Верховна Рада прийняла минулого року, то реформу галузі на рівні середньої школи нардепи і члени уряду поки тільки готують. Відповідний законопроект вже розроблений профільним міністерством.

За словами міністра освіти Сергія Квіта, проект передбачає перехід на 12-річну систему середньої освіти: 5 років для початкової освіти, 4 роки для базової, ще 3 роки – для старшої профільної школи. Якщо початковий і базовий етапи планується максимально наблизити до місця проживання учнів, то старша профільна школа, за задумом міністерства, буде спільною для кількох населених пунктів.

Як заявила глава парламентського комітету з питань науки і освіти Лілія Гриневич, в законопроекті планують прописати норму, передбачену Конституцією, про безкоштовну освіту. Але, за словами Гриневич, потрібно "в законі юридично виписати, в яких межах має бути безкоштовна освіта".

Однією з норм документа є можливість навчання дітей вдома, з наступним підтвердженням знань в звичайному навчальному закладі.

Якщо документ знайде підтримку в залі парламенту, то його можуть прийняти на поточній сесії, яка триватиме до середини липня. В іншому випадку депутатам доведеться повернутися до реформи у вересні.

З нововведень, які вже вступили в силу в вузах – право студентів вибирати 25% предметів. З вересня для першокурсників вдвічі скоротиться кількість дисциплін, які вони вивчають кожен семестр: залишиться 8, хоча раніше було до 15. Крім того, в майбутньому в Україні планують скоротити перелік спеціальностей, за якими готують бакалаврів – замість 150 їх залишиться 109. Навчальне навантаження викладачів буде знижене з 900 до 600 годин на рік.