Як повертатимемо Донбас: підводні камені закону про реінтеграцію

Як розповіли "Сегодня" нардепи, знайомі з текстом законопроекту про реінтеграцію Донбасу, в документі можуть бути кілька моментів, що викликають занепокоєння

Сьогодні, 4 жовтня, президент України Петро Порошенко повинен зареєструвати в Раді гучний законопроект про реінтеграцію Донбасу. Про це заявила віце – спікер Ірина Геращенко . Щоправда , називатиметься він, за словами представника президента в ВР Ірини Луценко , " Стратегія відновлення територіальної цілісності України : звільнення Донбасу " .

Його розробка почалася ще влітку . Ініціатором виступив секретар РНБО Олександр Турчинов . Він про це перший заявив і , за інформацією деяких нардепів від Блоку Петра Порошенка , поставив пропрезидентське крило в незручне становище . Як уже писав сайт "Сегодня", ще з кінця минулого року тільки в Раді розроблялося три законопроекти про деокупацію і реінтеграцію Донбасу авторства нардепа від БПП Мустафи Найєма , групи інших нардепів від БПП і депутатів з " Народного фронту " . Але ніхто з них цього не афішував , оскільки не була зрозуміла позиція Адміністрації президента , поки в червні Олександр Турчинов не заявив , що АТО себе вичерпала і прийшов час визнати окуповані Росією території офіційно окупованими , а Росію – агресором .

Реклама

Тоді джерела "Сегодня" в БПП і українських дипколах в унісон заявили, що своєю заявою Турчинов, м'яко кажучи, здивував не тільки Адміністрацію президента, але і наших міжнародних партнерів, яких лякають офіційні прямі формулювання про військову агресію Росії проти України. Саме тому в Адміністрації президента вирішили взяти ініціативу в свої руки і на базі РНБО створити робочу групу з написання комплексного законопроекту про реінтеграцію Донбасу. Головний його сенс, за словами розробників, – повернення окупованих Росією українських територій, а не відгородження від них колючим дротом, як, за словами Ірини Геращенко, дехто пропонує.

Судячи із заяв Ірини Луценко та Ірини Геращенко ,законпро реінтеграцію Донбасу передбачатиме:
  • чіткий статус окупованих Росією територій ;
  • Росія буде позначена агресором і окупантом ;
  • АТО замінить формулювання " оборона держави " ;
  • надання президенту права вводити надзвичайний або військовий стан , а також війська в окуповану Росією територію ;
  • створення єдиного Штабу , якийпідпорядковуватиметься президенту і куди увійдуть СБУ , ЗСУ , Нацполіція , Нацгвардія , ДСНС і інші відомства ;
  • механізм розгортання на Донбасі миротворчої місії .

Все це обговорювалося вчора на зустрічі неформальної Мінської платформи у Верховній Раді із заступником глави АП Костянтином Єлісєєвим і дипломатом , колишнім суддею Міжнародного Кримінального Трибуналу Володимиром Василенком ( входить до робочої групи з напрацювання законопроекту щодо реінтеграції ) . Але , всупереч очікуванням нардепів , які були запрошені на зустріч , їм так і не показали підсумковий варіант законопроекту про реінтеграцію Донбасу , узгоджений з нашими міжнародними партнерами .

Реклама

.png_401

Нардепи, які брали участь у зустрічі, неофіційно розповіли сайту "Сегодня", що прийшов Єлісєєв під купол без документа через численні "зливи" фейкових варіантів цього проекту. Дійсно, тільки за вчора свій нібито достовірний проект про реінтеграцію Донбасу в Facebook опублікували віце-спікер Оксана Сироїд і колишній міністр оборони Анатолій Гриценко. У ЗМІ навіть з'явився англійський варіант законопроекту, який АП нібито відправляла на узгодження нашим іноземним партнерам. Але, як запевнив вчора журналістів в кулуарах голова фракції БПП Артур Герасимов, опублікованими різними політиками документам довіряти не можна і варто все-таки дочекатися достовірного президентського законопроекту.

Щоправда , за словами депутатів , які брали участь у зустрічі з Єлісєєвим , є кілька моментів , які представляють привід для занепокоєння . По-перше , досі незрозуміло , чи замінить новий проект про реінтеграцію Донбасу закон про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей – закон про особливий статус Донбасу , прописаний в п. 4 Мінських угод . Його , як відомо , Рада приймала 2014 року разом з законом про амністію з вимкненим табло .

Реклама

"Згідно з цим Законом тимчасово, на три роки ... вводиться особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей, до яких відносяться райони, міста, селища, села, які визначаються рішенням Верховної Ради України (далі – окремі райони Донецької і Луганської областей)", – йдеться в ст. 1 закону про особливий статус.

В прикінцевих положеннях написано, що закон набуває чинності з дня його опублікування. В офіційній парламентській газеті "Голос України" документ опублікували 20 жовтня 2014 року. Тобто, три роки його дії закінчуються 20 жовтня 2017 року. Представник РФ в Тристоронній контактній групі Борис Гризлов уже заявив, що Україна повинна продовжити термін дії цього закону, а в ідеалі – ухвалити його на постійній основі. Але навіть в п. 4 Мінська-2, на який посилається Гризлов, написано, що статті 2-9 цього закону починають діяти тільки після проведення виборів на Донбасі. А вибори, якщо судити за буквою і духом Мінських домовленостей, можуть відбутися тільки після виконання Росією безпекової частини Мінська – припинення вогню, відведення техніки і озброєнь, виведення російських військ з Донбасу і передачі Україні контролю над українсько-російським кордоном. Тож на постійній основі, як того хоче Росія, закон про особливий статус Донбасу ніхто не ухвалюватиме.

"Але наші міжнародні партнери тиснуть на нас, щоб ми в цьому новому законі про реінтеграцію прописали пункт (в перехідних положеннях. – Авт.) про продовження дії закону про особливий статус (за чутками, на рік. – Авт.),- розповів " Сегодня" один з нардепів від НФ , який брав участь в засіданні Мінської платформи в ВР . - І ще один ключовий момент: є варіант того, що в законі про реінтеграцію буде згадка про Мінські угоди".

"Я навіть можу уточнити, які це міжнародні партнери на нас тиснуть,- додав ще один нардеп від БПП , який брав участь у зустрічі . – Це Росія. Росія разом з бойовиками погрожують черговою масштабною ескалацією, якщо ми не пролонгуємо закон про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей і не згадаємо в законопроекті Мінські угоди".

Українські дипломати , які наближені до Нормандського формату переговорів і входять до робочої групи з написання законопроекту про реінтеграцію Донбасу , підтвердили " Сегодня" слова нардепів від БПП і НФ . За їхніми словами , саме в законі про особливий статус , термін дії якого закінчується 20 жовтня, прописаний механізм проведення виборів на Донбасі . " А не буде закону – не буде виборів . З іншого боку , знизиться позиція України на міжнародній арені з питання врегулювання ситуації на Донбасі " , – сказав " Сегодня" один з дипломатів .

Але, за його словами, найсерйозніше – це вимога вписати до законопроекту про реінтеграцію словосполучення "Мінські угоди". Якщо ВР проголосує такий документ, то фактично законодавчо легалізує Мінські домовленості, перевівши їх в статус угод (саме так дипломатичною мовою називаються міжнародні договори, ратифіковані парламентом). Але, судячи з настроїв під куполом, шансів на прийняття саме такого варіанту законопроекту в парламенті немає. Та й, за словами нардепів від БПП і НФ, які брали участь в засіданні Мінської платформи, невідомо, який законопроект зареєструє в Раді президент.

"Вчора на зустрічі ми обговорювали тільки концепцію. Наскільки нам відомо, законопроект до останнього доопрацьовуватиметься в Адміністрації президента і взагалі не факт, що Порошенко подасть варіант закону з перехідними положеннями. Може, їх там взагалі не буде. Та й голосувати відразу його ніхто не буде: завтра його зареєструють в Раді, в четвер – спробують включити до порядку денного. Але взагалі не факт, що це вийде, якщо в документі будуть скандальні норми",- сказав " Сегодня" один з нардепів від БПП .

Всі без винятку народні обранці в кулуарах нагадували журналістам , що сталося , коли через сесійну залу в першому читанні таки протиснули проект змін до Конституції щодо децентралізації , в п. 18 перехідних положень якого був " зашитий " особливий статус Донбасу . Тоді 31 серпня 2015 року за стінами Верховної Ради в результаті вибуху гранати загинуло четверо нацгвардійців .

Нагадаємо , за словами голови комітету Верховної Ради України у закордонних справах Ганни Гопко, закон про реінтеграцію Донбасу може стати "базою для параметрів" миротворчої місії Організації Об'єднаних Націй.

Читайте також:

Реклама на segodnya.ua Реклама
Всі новини
Останні новини
Показати ще
Реклама на segodnya.ua Реклама
Говорить президент України
Більше заяв Зеленського
ЗСУ: головне
Докладніше
Війна в Україні з космосу
Більше новин
🙏 Keep Calm
Допомога під час війни
Більше новин
Хроніка обстрілів
Більше про це
У пошуках роботи
Знайти своє місце!
🏠 Квартирне питання
Новини нерухомості
🚘 Актуалка для автовласників
Що ще нового?
"Разом нас багато"
Нас не подолати
⚽ Фан-сектор
Вболівай за футбол!
Be in Techno Trends
Слідкуй за новинами
⭐ Срачi прибули
Більше скандалів
🔮 Прогнози та гороскопи
Що ще кажуть зірки?
Герої не вмирають!

Позивний “Депутат”... Сергій Компанієць - старшина роти 93-ї окремої механізованої бригади “Холодний Яр”. Воював на передовій з 2014 року. Хлопці називали 47-річного старшину батьком, бо він допомагав і вчив кожного. Загинув у бою під Ізюмом, прикриваючи побратимів. Його 16-річний син пішов вчитись у військовий коледж…

Історія героя
статистика
Курс криптовалюти сьогодні

Валюта

Ціна, usd

Bitcoin (BTC)

66824.06

Bitcoin Cash (BCH)

447.52

Binance Coin (BNB)

420.27

Ethereum (ETH)

3717.09

Litecoin (LTC)

89.98

ЗАПРАВКИ
Паливо сьогодні
95+
95
ДП
ГАЗ
51,50
49,57
50,80
27,61
51,90
49,90
50,90
27,89
53,00
51,00
51,00
27,71
53,15
51,41
51,69
27,86
53,99
52,49
53,99
28,48
56,99
54,99
54,99
28,97
56,99
54,99
54,99
28,98
57,88
54,39
54,49
28,65
58,99
56,99
55,99
28,98
-
48,79
48,92
26,97
Наша економіка
5 головних цифр
1
Споживча інфляція Споживча інфляція
18%
2
Облікова ставка Облікова ставка
25%
3
Офіційний курс євро Офіційний курс євро
29,7 грн
4
Офіційний курс долара Офіційний курс долара
29,25 грн
5
Міжнародні резерви Міжнародні резерви
$22,8 млрд
Знати більше💡
Валюта
Курс гривні сьогодні

Валюта

Ціна (грн)

Долар США ($)

38.31

Євро (€)

41.54

"Ми з України"
Наш плейлист

PROBASS ∆ HARDI

"Доброго вечора"

PROBASS ∆ HARDI

Макс Барських

"Буде весна"

Макс Барських

Олександр Пономарьов

"Україна переможе"

Олександр Пономарьов

Антитіла

"Топити за своє"

Антитіла

ТНМК и Kozak System

"Мамо"

ТНМК и Kozak System
Співаймо разом!

Натискаючи на кнопку «Прийняти» або продовжуючи користуватися сайтом, ви погоджуєтеся з правилами використання файлів cookie.

Прийняти