Подвійне громадянство: чи готові Україна і українці обговорювати питання

Міністр закордонних справ Павло Клімкін знову ініціював дискусію щодо складного питання

Питання узаконення подвійного громадянства в Україні перманентно порушувалося політиками, чиновниками, громадськими діячами, мабуть, з моменту набуття нашою державою незалежності. Одні це робили з метою отримання політичних дивідендів. Інші – в рамках дискусії, пропонуючи за допомогою подвійного громадянства розв’язати ті чи інші поточні проблеми, з якими стикалася Україна.

Реклама

Як Україна захистила єдине громадянство

На початку 90-х, ще до затвердження Конституції, питання подвійного громадянства активно вкидаються в суспільство проросійськими силами. Пізніше його підняли на прапори комуністи, прогресивні соціалісти і т.д.

При цьому Конституція нашої держави чітко визначає, що в Україні існує єдине громадянство. Тобто, щоб узаконити подвійне громадянство, необхідна зміна Конституції. Причому для внесення змін до розділу, в який входить стаття про єдине громадянство, виписана особлива процедура. Законопроект про зміни може бути поданий не менше ніж двома третинами конституційного складу Верховної Ради, стільки ж голосів депутатів потрібно отримати для затвердження законопроекту. А після цього – ще затвердити зміни всенародним референдумом.

"Такий жорсткий і складний механізм був закладений як раз для того, щоб на догоду політичній кон'юнктурі не змінювалися основи державності, – розповів сайту "Сегодня" керівник Центру проблем Російської Федерації Національного інституту стратегічних досліджень Петро Бурковський. – Власне, норма про єдине громадянство була закладена до Конституції в такому вигляді під враженням від того, що Росія намагалася зробити в Криму в 1994-1995 роках, під враженням того, що вона зробила в Придністров'ї в 1990-1992 роках. Це був запобіжник, відповідь на загрози, які несло з собою подвійне громадянство".

Після навіть жорсткого закріплення норми в Основному законі на темі подвійного громадянства, як і раніше, час від часу спекулювали ті чи інші політичні сили. Наприклад, 2004 року, перед президентськими виборами, узаконити подвійне громадянство пообіцяв прем'єр Віктор Янукович. Однак далі політичних гасел справа, зрозуміло, не заходила, а законопроекти, які реєструються адептами подвійного громадянства, так і залишалися виключно проектами.

"За весь час, поки я був в парламенті, це питання ніколи серйозно не розглядалося, – розповів сайту "Сегодня" народний депутат III-VI скликань, член Конституційної комісії Юрій Ключковський. – Якісь законопроекти подавалися, але вони не доходили навіть до рівня розгляду в комітетах".

Подвійне громадянство "дозріло"?

Порушується це питання і зараз. При тому, що в умовах агресії Російської Федерації, специфіки гібридної війни, розв'язаної проти України сусідньою державою, навіть говорити про подвійне громадянство стало, ніби як, моветоном. Воно й не дивно: латентна роздача РФ російських паспортів жителям Криму, що здійснювалася ще задовго до окупації півострова, мабуть, зіграла руйнівну роль в лютому 2014-го. Напевно багато жителів Криму, якими прикривалися "зелені чоловічки" Путіна, захоплюючи українські держустанови, на той момент вже мали документ з двоголовим орлом.

Говорячи юридичною мовою, історія з російськими паспортами в Криму (так само як і нещодавно гучна з угорськими – в Закарпатті) – історія не подвійного громадянства, а другого. Про юридичні нюанси цих співзвучних понять ми нещодавно докладно розповідали.

Реклама

Але, як би там не було, суспільство і політикум все ж намагаються не порушувати тему, яка несе певні ризики для єдності українського народу та держави. Проте є і прихильники узаконення подвійного громадянства в Україні. Одним з найпослідовніших є міністр закордонних справ України Павло Клімкін.

"Зараз ми в Україні повинні почати громадську дискусію про можливість бути громадянином декількох країн, потрібно чесно це сказати. Однак ми не можемо навіть говорити про подвійне громадянство з Росією під час де-факто війни з нею. Ті, хто має російські паспорти, нехай їх здають, всі інші – давайте розмовляти", – заявив голова МЗС в жовтні минулого 2018 року у Львові.

Приблизно ті ж слова він повторив і цього року, зокрема, нещодавно на брифінгу в Одесі.

"Я за те, щоб ми ввели подвійне громадянство. Але подвійне громадянство з країною-агресором має бути при будь-яких нормальних дій користувача. Коли Росія поверне окуповані Донбас і Крим, можливо, ми до цього повернемося", – зазначив міністр.

Очевидно, що Павла Клімкіна вкрай важко запідозрити у відсутності патріотизму. Так чому ж він знову і знову піднімає цю контроверсійну тему?

"Я думаю, МЗС просто шукає якісь можливості вирішити питання з угорцями, при цьому не враховуючи загальнополітичного контексту. Можливо, це спроба перекласти відповідальність на парламент чи президента. Мені здається, невдала", – вважає Петро Бурковський.

Краще "не розпорошуватися…"

І все ж, може, Клімкін прав? Суспільство дозріло, як мінімум, до того, щоб обговорити тему подвійного громадянства? Адже насправді воно може вирішити цілу низку проблем – починаючи від непорозумінь з Угорщиною і закінчуючи питаннями працевлаштування наших "заробітчан" в тих країнах ЄС, з якими Україна досягне відповідної угоди. В рамках ініційованої головою зовнішньополітичного відомства дискусії ми запитали думку експертів. Відповіді загалом можна звести до однієї фрази: вирішувати нинішні поточні розбіжності із західними сусідами і проблеми "заробітчан" за допомогою узаконення подвійного громадянства – все одно, що забивати цвяхи мікроскопом. Складно, неефективно і з непередбачуваними наслідками.

Реклама

"У наближеній перспективі ні у кого не вистачить сил для реального втілення ідеї впровадження подвійного громадянства. Якщо говорити мовою реалій, це", – зазначив Петро Бурковський.

За його словами, проблеми українців, які проживають і працюють на Заході, повинні вирішуватися за допомогою інших механізмів.

"Якщо йдеться про тих, хто емігрує з України, то виникає запитання, що вони хочуть від громадянства України, навіщо їм воно? – каже Петро Бурковський. – Що ж до тих, хто працює за кордоном, але не перериває зв'язок з Україною, повертається сюди, пересилає гроші, то наша держава зобов'язана вступати в переговори з західними партнерами щодо легалізації, захисту економічних і соціальних прав наших громадян, які працюють за кордоном. Тобто тут треба вирішувати проблеми з допомогою не подвійного громадянства, а зовсім інших механізмів", – зазначив експерт.

Ще категоричніший Юрій Ключковський. За його словами, немає жодної причини, з якої Україна була б хоч якось зацікавлена ​​узаконити подвійне громадянство.

"Коли ми ставимо запитання "чи потрібно", необхідно бачити мету. Навіщо Україні подвійне громадянство? Я не бачу потреби в цьому для держави, – зазначив Юрій Ключковський. – Якщо хтось хоче відректися від зв'язку з державою – будь ласка, ми нікого не тримаємо, чужий прапор в руки, йдіть і не повертайтеся. Але якщо людина планує повернутися, вон6а повинна мати повноцінний зв'язок з державою, а не сурогат. Громадянство – це правовий зв'язок з державою і відповідна політична лояльність до держави. От скажіть, якби у нас було узаконено подвійне громадянство, що б ми робили сьогодні з громадянами, які мають подвійне громадянство – українське і російське?" – сказав Юрій Ключковський.

У свою чергу, народний депутат Олександр Бригинець також проти змін Конституції з питання громадянства. По його думку, це питання з часом вирішиться "еволюційним" шляхом.

"Я б звернув увагу, що всі громадяни Євросоюзу мають практично подвійне громадянство. Це громадянство власне їх держав і, можна сказати, громадянство ЄС. Тому що вони мають право на працевлаштування, проживання і так далі в державах-членах Євросоюзу. І, природно, Україні найпростіше вирішити питання з тієї ж Угорщиною або проблеми наших заробітчан в Польщі, вступивши до Європейського Союзу", – зазначив народний депутат.

За його словами, в цьому випадку кожен українець матиме фактично подвійне громадянство, тобто, з одного боку, громадянство України, а з іншого – всі права і можливості, які їм надасть членство України в ЄС.

"Оскільки сьогодні і президент, і парламент, і суспільство виступають за швидке просування до ЄС, думаю, не варто розпорошуватися на пошуки якихось інших варіантів вирішення питання громадянства. А всі зусилля спрямувати на євроінтеграцію України. І тоді питання подвійного громадянства буде автоматично вирішене", – зазначив Олександр Бригинець.

Читайте також:

Реклама на segodnya.ua Реклама
Рекомендации segodnya.ua

Далі по темі

Всі новини
Останні новини
Показати ще
Реклама на segodnya.ua Реклама
Говорить президент України
Більше заяв Зеленського
ЗСУ: головне
Докладніше
Війна в Україні з космосу
Більше новин
🙏 Keep Calm
Допомога під час війни
Більше новин
Хроніка обстрілів
Більше про це
У пошуках роботи
Знайти своє місце!
🏠 Квартирне питання
Новини нерухомості
🚘 Актуалка для автовласників
Що ще нового?
"Разом нас багато"
Нас не подолати
⚽ Фан-сектор
Вболівай за футбол!
Be in Techno Trends
Слідкуй за новинами
⭐ Срачi прибули
Більше скандалів
🔮 Прогнози та гороскопи
Що ще кажуть зірки?
ВТРАТИ РОСІЇ
Дані на 09:00 29 червня
1
Особовий склад 35450
Особовий склад
2
Танки 1572
Танки
3
ББМ 3720
ББМ
4
Артилерія 781
Артилерія
5
Засоби ППО 103
Засоби ППО
6
РСЗВ 246
РСЗВ
7
Літаки 217
Літаки
8
Гелікоптери 185
Гелікоптери
9
БПЛА 640
БПЛА
10
Кораблі/катери 14
Кораблі/катери
11
Транспорт 2598
Транспорт
Докладніше
Показати ще
Герої не вмирають!

Позивний “Космос”... Андрій Норов - капітан ЗСУ, заступник командира мотопіхотного батальйону 72-ї окремої механізованої бригади. На початку російського вторгнення організував оборону Київської ГЕС. Завдяки його вмілим діям було завдано суттєвих уражень противнику та зупинено просування на Київ. Загинув під обстрілом, рятуючи побратимів. Герой України. Посмертно.

Історія героя
статистика
Курс криптовалюти сьогодні

Валюта

Ціна, usd

Bitcoin (BTC)

20038.02

Bitcoin Cash (BCH)

104.12

Binance Coin (BNB)

218.15

Ethereum (ETH)

1093.02

Litecoin (LTC)

53.03

ЗАПРАВКИ
Паливо сьогодні
95+
95
ДП
ГАЗ
51,99
50,99
56,99
41,22
52,00
51,00
57,00
42,00
-
50,00
55,00
41,91
-
48,90
56,00
39,00
-
-
57,99
40,18
-
-
-
41,99
-
51,00
57,00
41,97
-
50,99
57,99
41,59
-
50,00
55,00
41,95
Наша економіка
5 головних цифр
1
Споживча інфляція Споживча інфляція
18%
2
Облікова ставка Облікова ставка
25%
3
Офіційний курс євро Офіційний курс євро
30,92 грн
4
Офіційний курс долара Офіційний курс долара
29,25 грн
5
Міжнародні резерви Міжнародні резерви
$25,1 млрд
Прогноз
Валюта
Курс гривні сьогодні

Валюта

Ціна (грн)

Долар США ($)

29.25

Євро (€)

30.78

"Ми з України"
Наш плейлист

PROBASS ∆ HARDI

"Доброго вечора"

PROBASS ∆ HARDI

Макс Барських

"Буде весна"

Макс Барських

Олександр Пономарьов

"Україна переможе"

Олександр Пономарьов

Антитіла

"Топити за своє"

Антитіла

ТНМК и Kozak System

"Мамо"

ТНМК и Kozak System
Співаймо разом!

НацЕфір

Фронт

Головні теми

Погода

Гороскоп

Натискаючи на кнопку «Прийняти» або продовжуючи користуватися сайтом, ви погоджуєтеся з правилами використання файлів cookie.

Прийняти