Мільйон українців може залишитися без виборів

Мільйон українців цього року ризикують не проголосувати на місцевих виборах і не обрати собі главу громади і депутатів. Виною тому – юридична невизначеність, через яку не можна призначити саміи вибори в сотні територіальних громад. "Сегодня" з'ясувала, чому склалася така ситуація, і чим загрожує затримка.

Референдум

Вибори заплановані на 28 жовтня цього року (згідно із законом, їх можна призначити на останню неділю жовтня або квітня). У перших числах серпня Центрвиборчком заявив, що визначитися з датою не можна, і для початку потрібно провести місцеві референдуми про межі громад і їхні назви. У ЦВК додали, що і таке голосування зараз неможливо через відсутність в Україні закону про референдум. Норму, яка регулювала це питання, Конституційний суд скасував у квітні 2018-го. Щоб заповнити правовий вакуум, ЦВК звернулася до Комітету Ради з питань правової політики за роз'ясненнями. Без них, кажуть в Комісії, не буде і дати виборів. У парламентському комітеті здивувалися, дізнавшись, що ЦВК чекає від них роз'яснень.

"Ми обговорюватимемо це питання, якщо є звернення, – розповів нам член комітету, нардеп Леонід Ємець. – Але це не в компетенції комітету. Це компетенція Конституційного суду. Хоча можу підтвердити, що зараз в країні немає закону про референдум".

У Комітеті виборців України (КВУ) говорять: питання кордонів і назв регулюється окремим законом, а ЦВК "перешкоджає здійсненню виборчих прав" приблизно 1 млн громадян.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

Політики і ЦВК

Згідно із законом, з датою голосування потрібно визначитися за 70 днів до самих виборів. Але є й альтернатива – в КВУ запропонували ЦВК змінити календарні правила. Саме цю стратегію обрав Центрвиборчком і минулого тижня дозволив проводити місцеві вибори не тільки в жовтні або квітні.

"Як виняток, їх можна призначити і на інші дати", – йдеться в новій постанові ЦВК.

При цьому конкретної дати в Комісії так і не назвали. Політолог Руслан Бортник таке зволікання пов'язує з парламентськими виборами, до яких залишилося трохи більше року.

"Варто тільки згадати, як політпартії намагалися оскаржити перемогу на попередніх місцевих виборах. Одні говорили, що вони перемогли за кількістю обраних керівників ОТО, інші, що у них перевага в кількості депутатів. І результат місцевих виборів може стати хорошим аргументи для спонсорів, виборців і медіа на етапі передвиборної гонки в 2019-му", – додає експерт.

Глава КВУ Олексій Кошель незгоден з таким висновком.

"У самій ЦВК може бути багато причин блокувати призначення дати виборів. Але мені здається, що вся ця історія може бути спробою демонізації Комісії, щоб був черговий аргумент необхідності ротації в самому Центрвиборчкомі. Це рішення може стати сигналом для парламенту. Тим більше що в парламенті залишається достатня кількість депутатів, які можуть домагатися збереження нинішнього складу ЦВК, щоб отримати вже на інших виборах політичні дивіденди", – резюмує Кошель.

Експерти не беруться прогнозувати, коли стане відомою дата місцевих виборів, але припускають, що це відбудеться не раніше середини вересня, коли нардепи повернуться з літніх канікул.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ
С

.

"Вибори потрібні для бюджетів громад"

У трьох територіальних громадах Житомирської області вже виступили з вимогою не порушувати їхні конституційні права і будь-що-будь призначити вибори на 28 жовтня.

"Якщо говорити про практичну сторону питання, то вибори потрібні тим громадам, які створили цьонр року. Це дозволить перейти на прямі міжбюджетні відносини. Тобто у них будуть бюджети, витрати і доходи ОТО, а не окремих міст. З'являться нові ставки і нові види податків і зборів, – пояснює радник з питань децентралізації Сергій Романович. – І дати виборів призначалися на два конкретних місяці, щоб був час провести інвентаризацію, реорганізацію, перевести працівників, щоб в повній мірі вже наступного року працювати як об'єднані територіальні громади".

При цьому Романович звертає увагу – встановлені законом 70 днів минули в минулу п'ятницю, 17 серпня:

"ЦВК вимагає відповіді від комітету ВР, який буде тільки після початку сесії (5 вересня. – Авт.). Таким чином, ці вибори призначать не раніше другої половини листопада або грудня".