Рік за відбитками: понад 660 тис. осіб пройшли фіксацію біометрії на в'їзді в Україну

В кінці 2017 го Олександр Турчинов виголосив фразу, яка перетворилася в черговий інтернет-мем: спікер РНБО заявив, що росіянам на в'їзді в Україну доведеться проходити сканування відбитків пальців, але з нюансами:

"Ніяких винятків для російських громадян не буде. Це принципово ... Коли сканер раптом не буде працювати – тоді палець в целофановий кульочок і туди, де він добре працює. Це жарт", – сказав тоді Турчинов.

Жартом виявилася тільки частина заяви про "целофановий кульок", а біометричний контроль запрацював вже через два тижні після анонсу Турчинова - 1 січня 2018 року. Таким чином, через рік можна оцінити, наскільки поставлені завдання були виконані.

Біометричний контроль: як, навіщо і для кого

У Раді національної безпеки і оборони про біометричний контроль для росіян заговорили влітку 2017 го. Тоді секретар ради Олександр Турчинов, розповідаючи про заходи боротьби з тероризмом і сепаратизмом,жартома згадав про необхідність фіксації  біометричних даних у гостей з Росії:

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

"В обов'язковому порядку необхідно з кожного, хто в'їжджає з РФ знімати відбитки пальців рук, сканувати сітківку очей, якщо є роги, копита і хвіст – фіксувати і це", – пожартував Турчинов.

Через місяць, 10 липня глава держави Петро Порошенко на засіданні РНБО анонсував введення біометричного контролю для іноземців.  В повідомленні прес-служби глави держави підкреслювалося , що йдеться "про всіх громадян, які перетинають український кордон". Це, за словами президента, "значно посилить можливості для боротьби з тероризмом". Тобто згідно із заявою, контроль вводиться для всіх іноземців, а не тільки росіян.

Проте, на ініціативу відреагували якраз в Москві.  11 липня там пригрозили дзеркальними заходами , (яких в результаті не було). У той же день невдоволення висловив і президент Молдови Ігор Додон.

До зими прикордонники вже відзвітували про готовність системи. Запуск в тестовому режимі почався 27 грудня, і січень 2018 го прикордонники зустрічали вже з системою біометричного контролю на пунктах пропуску. Збір даних здійснювався у громадян 71-ї держави  список яких визначено РНБО (а не у всіх без винятку іноземців,  як припускали раніше).

Переживання сусідів про "проблеми"

Рік дії режиму біометричного контролю виявився напрочуд непомітною датою. Чітко сформулювати причину для обурення північним сусідам не вдавалося. Наприклад, МЗС Росії просто заявило, що  у громадян при перетині кордону можуть виникнути "проблеми" , природа і характер яких не пояснювалися.

Примітно, що через "проблеми" переживав також і президент Молдови Додон.

"Вважаю, що це створить додаткові проблеми для поїздок наших громадян до України, які і так неохоче туди їдуть через нестабільність в сусідній країні", – заявляв Додон, коментуючи ініціативу.

Через рік ми поцікавилися в Держприкордонслужбі, чи були за рік конфлікти, затримки, або форс-мажорні обставини, викликані нововведенням. Прикордонники подібних випадків не фіксували, а тривоги Додона і МЗС Росії так і залишилися "тривогами".

"Нестандартних, конфліктних ситуацій в пунктах пропуску в зв'язку з введенням фіксації біометричних даних іноземців та осіб без громадянства за період здійснення цієї процедури не зафіксовано. Введення процедури фіксації біометричних даних іноземців (осіб без громадянства) не вплинуло на швидкість пропускних операцій в пунктах пропуску через державний кордон", – повідомив перший заступник Глави Держприкордонслужби Василь Серватюк.

У Держприкордонслужбі розповіли, що фіксацію біометричних даних за рік пройшли 661 479 осіб

"З 1 січня 2018 Державна прикордонна служба України почала фіксацію біометричних даних іноземців та осіб без громадянства під час прикордонного контролю в пунктах пропуску через державний кордон (контрольних пунктах в'їзду-виїзду). На сьогодні кількість осіб, щодо яких було здійснено фіксацію їх біометричних даних, становить 661 479 осіб", – повідомив Василь Серватюк.

Контроль за бажанням

Рік тому в Держприкордонслужбі підкреслювали, що відмова від біометричної фіксації може стати приводом для відмови у в'їзді в країну.

"Ми займаємося питаннями безпеки наших громадян. Якщо громадянин, який в'їжджає в Україну, відмовиться здавати відбитки пальців, то Держприкордонслужба має повне право відмовити такому громадянину у в'їзді на територію України. Будь то громадянин Росії, або будь-якої іншої країни, яка є в переліку. Або він буде виконувати вимоги, або нехай повертається", – розповідав помічник голови Держприкордонслужби Олег Слободян.

На практиці Держприкордонслужба не розглядає відмову в наданні біометричних даних в якості підстави для відмови у перетині державного кордону.

"Відмова іноземця (Особи без громадянства) надавати для фіксації свої біометричні дані не є підставою для прийняття рішення про відмову йому в перетині державного кордону України. У разі відмови іноземця (ОБГ) надати свої біометричні дані для їх фіксації, рішення про пропуск такого іноземця (ОБГ) через державний кордон приймається за результатами контролю другої лінії відповідно до вимог законодавства України", – повідомили "Сегодня" в Держприкордонслужбі.

Крім того, в ряді випадків іноземця і зовсім можуть звільнити від фіксації біометричних даних:

"Від фіксації біометричних даних звільняються іноземці та особи без громадянства, визначені частинами четвертою та п'ятою статті 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (члени урядових делегацій, чиновники, дипломати, неповнолітні і т.д.). Також в разі наявності у іноземця (ОБГ) біологічних особливостей, які не дозволяють зафіксувати біометричні дані, прикордонний контроль цих осіб здійснюється без фіксації таких даних. Фіксація біометричних даних здійснюється з метою забезпечення національної безпеки, посилення контролю за в'їздом в Україну, виїздом з України іноземців та осіб без громадянства, дотриманням ними правил перебування на території України", – повідомили прикордонники.

Нагадаємо, після закінчення воєнного стану в прикордонних з РФ областях в кінці 2018 року прикордонники продовжили здійснювати посилений контроль за в'їздом іноземних громадян, зокрема, росіян.